08-10-2019 Raadsvergadering
Vul het begin/eind-tijdstip in van het moment dat je wilt exporteren, óf gebruik onderstaande knoppen om de huidige tijd in de video in te vullen.
Agendapunt 1 Opening, mededelingen en vaststelling agenda. - 19:30
Regenboogzebrapad in Damcentrum: Debat over Acceptatie van Seksuele Diversiteit Uitgesteld
Tijdens de raadsvergadering van Leidschendam-Voorburg op 8 oktober 2019 werd een voorstel besproken om de acceptatie van seksuele diversiteit te bevorderen door een regenboogzebrapad aan te leggen in het Damcentrum. Het debat hierover werd echter uitgesteld na een ordevoorstel van de VVD.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
In de raadsvergadering van Leidschendam-Voorburg stond een motie op de agenda die de acceptatie van seksuele diversiteit in de gemeente moest bevorderen. De motie, ingediend door de raadsleden Streefkerk en Van Maldegem, stelde voor om tijdens de geplande werkzaamheden in het Damcentrum een regenboogzebrapad aan te leggen. Dit initiatief sluit aan bij het meerjarenplan lhbtqi+ 2019-2022, dat zichtbaarheid en acceptatie van seksuele diversiteit wil bevorderen.De vergadering begon met enige verwarring over de nieuwe reglementen en verordeningen, maar al snel werd de agenda vastgesteld. Mevrouw Van den Heuvel van de VVD stelde voor om het debat over de regenbooguiting uit te stellen en eerst in een commissie te bespreken. "Onze fractie vindt dat we niet zozeer moeten praten over simpelweg een regenbooguiting, maar dat we opnieuw met de wethouder in gesprek moeten en moeten kijken naar het beleid," aldus Van den Heuvel.
Na een stemming bleek dat de meerderheid van de raad het voorstel van Van den Heuvel steunde. De fracties van de VVD, Gemeentebelangen en het CDA stemden voor uitstel, terwijl GroenLinks, D66, de Partij van de Arbeid, ChristenUnie en SGP het debat die avond wilden voeren. De motie zal nu in de volgende cyclus worden besproken, eerst in een commissie en daarna in de raad.
De heer Van Rossem uitte zijn zorgen over de beperkte tijd voor het debat. "Ik denk dat iets meer tijd dan 10 minuten wel wenselijk is, ook omdat er een aantal nieuwe amendementen worden ingediend," zei hij. De heer Van Maldegem sloot zich hierbij aan en benadrukte het belang van een grondige bespreking.
Het voorstel om de bespreking uit te stellen werd uiteindelijk aangenomen, en de motie zal in een toekomstige vergadering opnieuw op de agenda staan. Het debat over de regenboogzebrapad en de bredere acceptatie van seksuele diversiteit in Leidschendam-Voorburg blijft voorlopig dus nog even uitgesteld.
Samenvatting
De motie, ingediend door de leden Streefkerk en Van Maldegem tijdens de vergadering van de raad van Leidschendam-Voorburg op 8 oktober 2019, stelt voor om de geplande werkzaamheden in het Damcentrum te gebruiken om de acceptatie van seksuele diversiteit te bevorderen. Dit kan worden gedaan door een regenbooguiting, zoals een regenboogzebrapad, in de openbare ruimte te realiseren. Deze actie sluit aan bij het meerjarenplan lhbtqi+ 2019-2022, dat zichtbaarheid en acceptatie van seksuele diversiteit wil bevorderen. De motie verzoekt het college om deze gelegenheid te benutten en gaat over tot de orde van de dag.
-
Ag.p. 4.a Amendement GBLV e.a. inzake kwartiermakersstructuur Theaters.docx (dit is een nieuw amendement).pdf analyse dossier
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement heet "Amendement kwartiermakersstructuur Theaters." Het stelt voor om een kwartiermakersstructuur op te zetten waarin de voorzitters van de twee theaters samenkomen onder leiding van een onafhankelijk voorzitter. Deze structuur moet binnen een jaar een plan ontwikkelen voor de integratie van de theaters tot één organisatie met twee podia, binnen de bestaande financiële kaders. Het doel is om samenwerking te bevorderen en een gelijkwaardig gesprek tussen de theaters te faciliteren.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is redelijk volledig in zijn opzet, aangezien het een duidelijke structuur en tijdlijn biedt voor de ontwikkeling van een plan. Echter, details over de exacte verantwoordelijkheden en bevoegdheden van de kwartiermakersorganisatie ontbreken.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van dit amendement en daarmee de oprichting van de kwartiermakersstructuur. De raad houdt toezicht op de voortgang en resultaten van het proces.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of zij de voorgestelde samenwerking en integratie van de theaters steunt. Dit kan politieke implicaties hebben, zoals het behoud van culturele diversiteit versus efficiëntie en kostenbesparing.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART: het is specifiek, meetbaar (binnen een jaar), en tijdgebonden. Het is minder duidelijk of het haalbaar en relevant is zonder meer informatie over de financiële en organisatorische haalbaarheid. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid binnen de financiële kaders kan een punt van zorg zijn.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij het amendement goedkeuren en daarmee de oprichting van de kwartiermakersstructuur ondersteunen.
Participatie:
Het amendement benadrukt participatie door de betrokkenheid van de voorzitters van beide theaters en een onafhankelijk voorzitter, wat een gelijkwaardig gesprek moet bevorderen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het amendement, maar kan relevant zijn in termen van financiële duurzaamheid en de levensvatbaarheid van de theaterorganisatie.
Financiële gevolgen:
Het amendement verwijst naar het werken binnen de bestaande financiële kaders, maar geeft geen specifieke details over de kosten of hoe deze gedekt worden. Dit kan een punt van zorg zijn voor de raad bij de besluitvorming.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Kwartiermakersstructuur Theaters Organisatie Budget Onafhankelijk voorzitter Theaterorganisatie Samenwerking Podia Financiële kaders Uitgewerkt planVerfijning van de zoekopdracht:
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van de motie is "Motie Regenbooguiting Damcentrum". Deze motie, ingediend door de leden Streefkerk en Van Maldegem, stelt voor om tijdens geplande werkzaamheden in het Damcentrum een regenbooguiting, zoals een regenboogzebrapad, te realiseren. Dit initiatief is onderdeel van het meerjarenplan LHBTQI+ 2019-2022 en heeft als doel de acceptatie van seksuele diversiteit te bevorderen door middel van zichtbaarheid in de openbare ruimte.
Oordeel over de volledigheid:
De motie is beknopt en duidelijk in zijn doelstelling. Het bevat echter geen gedetailleerde informatie over de uitvoering, kosten of betrokken partijen, wat de volledigheid enigszins beperkt.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om de motie te bespreken, te overwegen en uiteindelijk te stemmen over de uitvoering ervan. De raad moet ook toezien op de naleving van de motie door het college.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij de zichtbaarheid van LHBTQI+ acceptatie in de openbare ruimte willen bevorderen en of zij de voorgestelde regenbooguiting als een geschikte manier zien om dit te doen.
SMART en Inconsistenties:
De motie is specifiek en tijdgebonden, gezien de geplande werkzaamheden. Echter, het mist meetbare en haalbare elementen, zoals een budget of een specifieke locatie binnen het Damcentrum. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de motie zou baat hebben bij meer details.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij het college de opdracht geven om de regenbooguiting te realiseren tijdens de geplande werkzaamheden in het Damcentrum.
Participatie:
De motie vermeldt geen specifieke participatie van burgers of belangengroepen in het proces. Het zou nuttig zijn om te overwegen hoe de gemeenschap betrokken kan worden bij de beslissing of uitvoering.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in de motie. Het is niet direct relevant voor het doel van de motie, maar duurzame materialen en methoden kunnen overwogen worden bij de uitvoering.
Financiële gevolgen:
De motie geeft geen inzicht in de financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Het zou nuttig zijn om een kostenraming en financieringsplan op te nemen om de haalbaarheid te beoordelen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Regenbooguiting Damcentrum Openbare ruimte Acceptatie Seksuele diversiteit Regenboogzebrapad Meerjarenplan lhbtqi+ 2019-2022 Zichtbaarheid Werkzaamheden Partij van de Arbeid D66Verfijning van de zoekopdracht:
K. Tigelaar - Burgemeester
P.F. Rozenberg - GBLV
K. Tigelaar - Burgemeester
J. van Rossum - GroenLinks
K. Tigelaar - Burgemeester
Onbekende spreker
K. Tigelaar - Burgemeester
J. van Rossum - GroenLinks
K. Tigelaar - Burgemeester
J.J. van Maldegem - D66
K. Tigelaar - Burgemeester
K. Tigelaar - Burgemeester
Agendapunt 3.b Lijst van Ingekomen Stukken (LIS). - 19:55
K. Tigelaar - Burgemeester
Onbekende spreker
K. Tigelaar - Burgemeester
Onbekende spreker
K. Tigelaar - Burgemeester
J. van Rossum - GroenLinks
K. Tigelaar - Burgemeester
J. Streefkerk - PvdA
K. Tigelaar - Burgemeester
Agendapunt 3.c Lijst met toezeggingen. - 19:55
K. Tigelaar - Burgemeester
K. Tigelaar - Burgemeester
Agendapunt 3.d Raadsvoorstel: Wijziging Algemeen delegatiebesluit Leidschendam-Voorburg en mandaatbesluit griffier (1267). - 19:55
Gemeenteraad Leidschendam-Voorburg Wijzigt Delegatiebesluit na Wob-verzoeken
De gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg heeft unaniem ingestemd met een wijziging van het "Algemeen delegatiebesluit". Deze aanpassing is noodzakelijk geworden na twee Wob-verzoeken die een tekortkoming in het huidige besluit aan het licht brachten.
Samenvatting
De gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg wordt gevraagd om het "Algemeen delegatiebesluit" te wijzigen. Deze wijziging is noodzakelijk geworden na twee Wob-verzoeken die een tekortkoming in het huidige delegatiebesluit aan het licht brachten. Momenteel is de afhandeling van Wob-verzoeken gedelegeerd aan het college, omdat deze meestal betrekking hebben op documenten die door het college zijn voorbereid. Echter, de recente verzoeken betroffen interne aangelegenheden van de raad, waarvoor het huidige delegatiebesluit niet adequaat is. Het voorgestelde besluit beoogt dat de raad in de toekomst zelf de afhandeling van Wob-verzoeken over interne documenten regelt, terwijl het college verantwoordelijk blijft voor verzoeken over door hen voorbereide documenten. Dit draagt bij aan een goed functionerende democratie en een effectief werkende organisatie.
-
1267 Raadsvoorstel Wijziging Algemeen delegatiebesluit gemeente Leidschendam-Voorburg.docx.pdf analyse dossier
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Wijziging Algemeen delegatiebesluit gemeente Leidschendam-Voorburg". Het voorstel beoogt een wijziging in het delegatiebesluit van de gemeente Leidschendam-Voorburg om een tekortkoming aan te pakken die aan het licht kwam na twee Wob-verzoeken. Momenteel is de afhandeling van Wob-verzoeken gedelegeerd aan het college, maar dit bleek niet adequaat voor verzoeken die betrekking hebben op interne aangelegenheden van de raad. Het voorstel stelt voor om de delegatie te beperken tot documenten die door het college zijn voorbereid, zodat de raad zelf verantwoordelijk blijft voor verzoeken over interne documenten.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het de aanleiding, context en de voorgestelde wijziging duidelijk beschrijft. Het biedt een oplossing voor de geconstateerde tekortkoming en geeft inzicht in de huidige en gewenste situatie.
Rol van de raad:
De raad speelt een cruciale rol bij het goedkeuren van de voorgestelde wijziging in het delegatiebesluit. Het is aan de raad om te beslissen of zij de verantwoordelijkheid voor bepaalde Wob-verzoeken zelf willen dragen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij de verantwoordelijkheid voor Wob-verzoeken over interne aangelegenheden willen behouden of blijven delegeren aan het college. Dit kan invloed hebben op de transparantie en controle binnen de gemeentelijke organisatie.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de voorgestelde wijziging. Het is haalbaar en relevant, gezien de geconstateerde tekortkoming. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij instemmen met de voorgestelde wijziging van het delegatiebesluit, waardoor zij zelf verantwoordelijk worden voor de afhandeling van bepaalde Wob-verzoeken.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid lijkt geen direct relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het voornamelijk gaat om bestuurlijke en juridische aspecten.
Financiële gevolgen:
Het voorstel bespreekt geen directe financiële gevolgen of hoe eventuele kosten gedekt worden. Het lijkt voornamelijk een organisatorische wijziging zonder grote financiële impact.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Wob-verzoeken Algemeen delegatiebesluit Wet openbaarheid van bestuur Delegatieregeling College Interne aangelegenheid Raadsforum Vergadermodel Documenten AfdoeningVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 3.e Raadsvoorstel: Huygenskwartier Herontwikkeling Herenstraat 42/44 e.o. - juli 2019 (893). - 19:55
Samenvatting
Het raadsvoorstel betreft de herontwikkeling van Herenstraat 42/44 en omgeving in Leidschendam-Voorburg. De gemeente wil instemmen met de verkoop van gemeentelijk eigendom en de opbrengst gebruiken voor archeologisch onderzoek en bodemsanering. Daarnaast wordt een investeringskrediet van €200.000 gevraagd voor aanpassingen aan de parkeergarage Oude Haven. Het plan draagt bij aan een economisch vitale gemeente en is onderdeel van de Gebouwenschuif Huygenskwartier Voorburg. Overleg met belanghebbenden, waaronder een klankbordgroep, heeft geleid tot aanpassingen in het ontwerp. De ontwikkeling omvat nieuwe woningen, een vernieuwde supermarkt en een ondergrondse parkeergarage met ongeveer 100 plaatsen. Monumentale panden worden zorgvuldig ingepast. Archeologisch onderzoek is noodzakelijk vanwege de archeologische waarde van de locatie. Er is een overeenkomst bereikt met Waaijer Projectontwikkeling BV, die de verkoop en ontwikkeling regelt. De gemeente heeft belang bij de overeenkomst vanwege vastgoedafstoting en verbetering van het Huygenskwartier. Het financiële resultaat van de verkoop wordt gebruikt voor algemene middelen en de begroting 2020-2023. De overeenkomst is getoetst op marktconformiteit en staatssteun. Na ondertekening van de overeenkomst start het proces voor een nieuw bestemmingsplan. De bouw van de parkeergarage gebeurt in twee fases om de supermarkt operationeel te houden. De bouwtijd is geschat op twee jaar.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Raadsvoorstel Herontwikkeling Herenstraat 42/44 e.o. – juli 2019". Het voorstel betreft de herontwikkeling van het gebied rond Herenstraat 42/44 in Voorburg. Het plan omvat de verkoop van gemeentelijk eigendom, bodemsanering, archeologisch onderzoek, en de aanpassing van de parkeergarage Oude Haven. De herontwikkeling is bedoeld om de economische vitaliteit van de gemeente te bevorderen en omvat de bouw van een nieuwe supermarkt, woningen en een ondergrondse parkeergarage. Er is een intentieovereenkomst met Waaijer Projectontwikkeling BV en een klankbordgroep met belanghebbenden heeft bijgedragen aan het plan.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met gedetailleerde informatie over de financiële aspecten, betrokken partijen, en de stappen die zijn genomen om tot dit punt te komen. Er zijn echter enkele details, zoals de exacte financiële dekking en de specifieke duurzaamheidsmaatregelen, die verder uitgewerkt kunnen worden.
Rol van de raad:
De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren van de herontwikkeling en het beschikbaar stellen van investeringskredieten. De raad moet ook de planologische wijzigingen goedkeuren die nodig zijn voor de ontwikkeling.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de verkoop van gemeentelijk eigendom, de toewijzing van financiële middelen voor archeologisch onderzoek en bodemsanering, en de aanpassing van de parkeergarage. Er moet ook een keuze worden gemaakt over de balans tussen economische ontwikkeling en behoud van historische en archeologische waarden.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is gedeeltelijk SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het bevat specifieke doelen en tijdlijnen, maar mist meetbare criteria voor succes en een gedetailleerde financiële dekking. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële dekking en duurzaamheidsaspecten kunnen beter worden uitgewerkt.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om in te stemmen met de herontwikkeling, de verkoop van het gemeentelijk eigendom, en het beschikbaar stellen van het investeringskrediet voor de parkeergarage.
Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie door het betrekken van een klankbordgroep met omwonenden en belanghebbenden, wat heeft geleid tot verbeteringen in het plan.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een kernonderwerp in het voorstel, hoewel aspecten zoals bodemsanering en archeologisch behoud indirect bijdragen aan duurzame ontwikkeling.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten de verkoopopbrengst van het gemeentelijk eigendom en de kosten voor archeologisch onderzoek en bodemsanering. Het nettoresultaat van de verkoop bedraagt € 202.000. De dekking van de kapitaallasten voor de parkeergarage wordt gedekt uit vrijvallende kapitaallasten en onderhoudsbudgetten. Verdere details over de financiële dekking zijn opgenomen in een geheime bijlage.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Herontwikkeling Herenstraat 42/44 Parkeergarage Oude Haven Archeologisch onderzoek Bodemsanering Klankbordgroep Monumenten Waaijer Projectontwikkeling BV Supermarkt Hoogvliet Openbare parkeerplaatsenVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 3.f Raadsvoorstel: Diverse benoemingen (1308). - 19:55
Samenvatting
De gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg heeft besloten om nieuwe benoemingen te doen voor de commissie Rekening & Audit en de werkgeverscommissie. De heer D.A. Blokland, de heer C. Bregman, de heer P.J. van Dolen, de heer Ph. Van Veller en de heer J. Hendriks worden benoemd als plaatsvervangende leden van de commissie Rekening & Audit. De heer R. van Duffelen wordt benoemd als lid van de werkgeverscommissie. Deze benoemingen zijn mogelijk gemaakt door de Verordening commissie rekening & audit, die de benoeming van plaatsvervangende leden toestaat. Het doel van deze benoemingen is om bij te dragen aan een effectief en efficiënt werkende organisatie. De samenstelling van de commissie Rekening & Audit is zodanig dat alle fracties vertegenwoordigd kunnen zijn. Daarnaast wordt de raad geïnformeerd over de vacatures in commissies bij gemeenschappelijke regelingen en wordt verzocht om kandidaten voor te dragen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Raadsvoorstel benoemingen commissie Rekening & Audit en Werkgeverscommissie plus overzicht vacatures bij gemeenschappelijke regelingen." Het voorstel betreft de benoeming van plaatsvervangende leden voor de commissie Rekening & Audit en een lid voor de werkgeverscommissie in de gemeente Leidschendam-Voorburg. Het doel is om de samenstelling van deze commissies te waarborgen volgens de verordening, zodat alle fracties vertegenwoordigd zijn. Daarnaast wordt de raad geïnformeerd over openstaande vacatures bij gemeenschappelijke regelingen en gevraagd om kandidaten voor te dragen.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het duidelijk de benoemingen en de context ervan beschrijft. Het bevat de benodigde informatie over de verordening en de reden voor de benoemingen.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om de voorgestelde benoemingen goed te keuren en kandidaten voor te dragen voor de openstaande vacatures. Dit is een formele verantwoordelijkheid die voortkomt uit de verordening.
Politieke Keuzes:
De politieke keuzes zijn beperkt, aangezien het voorstel voornamelijk procedureel is. De raad moet echter beslissen of de voorgestelde kandidaten geschikt zijn en of zij de diversiteit en representatie van de fracties waarborgen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar het voorstel zou baat hebben bij meer gedetailleerde criteria voor de geschiktheid van kandidaten.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de voorgestelde kandidaten te benoemen en eventueel aanvullende kandidaten voor te dragen voor de openstaande vacatures.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, aangezien het een interne procedure betreft.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op benoemingen binnen gemeentelijke commissies.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel vermeldt geen directe financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Aangezien het om benoemingen gaat, zijn er waarschijnlijk geen significante financiële implicaties.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Commissie Rekening & Audit Werkgeverscommissie Verordening Plaatsvervangend leden Fracties Vacatures Gemeenschappelijke regelingen Doelenboom Presidium Effectief en efficiënt werkende organisatieVerfijning van de zoekopdracht:
K. Tigelaar - Burgemeester
K. Tigelaar - Burgemeester
Agendapunt 4.a 10-minuten-debat: Amendementen inzake budget theaters en één theaterorganisatie (en besluitvorming over het raadsvoorstel). - 19:55
Theaterfusie in Leidschendam-Voorburg: Raad kiest voor samenwerking
De gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg heeft ingestemd met een voorstel om de theaters Ludens en Veur te laten samenwerken als één organisatie met twee podia. Dit besluit is onderdeel van de begroting voor 2020 en moet de financiële onzekerheid van beide theaters verminderen.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
In een levendig debat dat de gemoederen flink bezighield, heeft de gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg besloten om de theaters Ludens en Veur te laten samenwerken als één organisatie met twee podia. Het voorstel, dat bekendstaat als scenario 3, is bedoeld om de culturele ambities van de gemeente te ondersteunen en de financiële stabiliteit van de theaters te waarborgen. De jaarlijkse kosten worden geschat op 300.000 euro, met een dekking die deels uit herverdeling van bestaande middelen komt.Tijdens het debat werden drie amendementen besproken. Het eerste amendement, dat voorstelde om het budget te verhogen naar 333.500 euro, werd verworpen. "Ik verbaas me over het feit dat de wethouder zegt dat zij geen geld wil hebben van de Raad," aldus de heer Rozenberg van Gemeentebelangen. Het tweede amendement, dat scenario 3 wilde vervangen door scenario 2.2, haalde het eveneens niet. De fracties van Gemeentebelangen, GroenLinks en D66 stemden voor, maar de overige fracties waren tegen.
Het derde amendement, dat pleitte voor de aanstelling van een kwartiermaker om de samenwerking tussen de theaters te begeleiden, werd unaniem aangenomen. "Ik hoop dat de kwartiermaker ook goed kijkt naar de dekking, want de dekking ligt er al als er meer geld nodig is," zei de heer van Maldegem van D66.
Wethouder van Eekelen benadrukte het belang van de samenwerking: "Wat we uiteindelijk willen is dat iedere kern een levendig theater heeft." Ze gaf aan dat er nog 25.000 euro moet worden gevonden binnen de cultuurportefeuille, maar dat ze eerst met de kwartiermaker aan de slag wil voordat er eventueel extra geld wordt gevraagd.
De stemming over het raadsvoorstel, inclusief het aangenomen amendement over de kwartiermaker, resulteerde in een unaniem besluit. "Ik vertrouw erop dat de kwartiermaker met de beide voorzitters van de organisaties tot een goed besluit gaat komen," aldus de heer Rozenberg.
Met dit besluit zet de gemeenteraad een belangrijke stap richting een stabiele toekomst voor de theaters in Leidschendam-Voorburg, waarbij de focus ligt op samenwerking en culturele ontwikkeling.
Samenvatting
Het raadsvoorstel betreft de goedkeuring van scenario 3, waarbij de theaters Ludens en Veur in Leidschendam-Voorburg samenwerken als één organisatie met twee podia. Dit voorstel is onderdeel van de begroting voor 2020 en is bedoeld om de financiële onzekerheid van beide theaters te verminderen en de culturele ambities van de gemeente te ondersteunen. Scenario 3 biedt voordelen zoals efficiënte exploitatie, complementaire programmering en deelname aan gemeentelijke subsidietafels. De jaarlijkse kosten worden geschat op 300.000 euro, met een dekking die deels uit herverdeling van bestaande middelen komt. Het voorstel draagt bij aan de doelen van een levendige leefomgeving en talentontwikkeling.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Raadsvoorstel Theater in LV" en richt zich op het instemmen met voorkeursscenario 3: samenwerking van twee podia vanuit één organisatie. Het doel is om de culturele functie in Leidschendam-Voorburg te behouden door Theater Ludens en Het Veur Theater te laten samenwerken onder één organisatie. Dit moet leiden tot een efficiëntere exploitatie en een levendig cultureel aanbod. De financiële onzekerheid van beide theaters wordt aangepakt door structurele subsidies te herzien en te verhogen, met een jaarlijkse kostenraming van 300.000 euro.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met een duidelijke uiteenzetting van de huidige situatie, de noodzaak voor verandering, en de financiële implicaties. Er zijn echter enkele details die verder uitgewerkt kunnen worden, zoals de specifieke stappen voor de implementatie van de samenwerking.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van het voorkeursscenario en de bijbehorende financiële dekking. Dit omvat het herzien van de begroting en het maken van keuzes over de toewijzing van middelen binnen de cultuursector.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het behouden van de huidige situatie, het ondersteunen van beide theaters afzonderlijk, of het bevorderen van een samenwerking onder één organisatie. Dit heeft implicaties voor de culturele strategie en de financiële prioriteiten van de gemeente.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is gedeeltelijk SMART. Het is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare criteria voor succes en een gedetailleerd actieplan. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van de financiële dekking kan verder worden onderzocht.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om al dan niet in te stemmen met scenario 3 en de voorgestelde financiële dekking in de begroting van 2020 te verwerken.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere stakeholders in het besluitvormingsproces, wat een gemiste kans kan zijn voor bredere betrokkenheid.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar het voorstel draagt bij aan de culturele duurzaamheid van de gemeente door het behoud van culturele voorzieningen.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten een jaarlijkse verhoging van de structurele kosten met 110.000 euro vanaf 2021. De dekking wordt gevonden door herverdeling van bestaande middelen binnen de cultuursector en eenmalige bijdragen. De financiële haalbaarheid en impact op andere sectoren moeten zorgvuldig worden overwogen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Theater Ludens Het Veur Theater Subsidie Cultuurbeleid Culturele hotspot Samenwerking Cultuurvisie Exploitatie Scenario's CultuursectorVerfijning van de zoekopdracht:
-
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Verfijning van de zoekopdracht:
-
ID 98 Unaniem aangenomen Amendement GBLV GroenLinks D66 VVD kwartiermakersstructuur Theaters UNANIEM AANGENOMEN.pdf dossier
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Verfijning van de zoekopdracht:
J. van Rossum - GroenLinks
K. Tigelaar - Burgemeester
P.F. Rozenberg - GBLV
K. Tigelaar - Burgemeester
J. van Rossum - GroenLinks
K. Tigelaar - Burgemeester
P.F. Rozenberg - GBLV
K. Tigelaar - Burgemeester
Th.J. Visser - CDA
K. Tigelaar - Burgemeester
J. van Rossum - GroenLinks
K. Tigelaar - Burgemeester
Th.J. Visser - CDA
K. Tigelaar - Burgemeester
J. van Rossum - GroenLinks
K. Tigelaar - Burgemeester
C. Verschoor - CU-SGP
K. Tigelaar - Burgemeester
J. van Rossum - GroenLinks
K. Tigelaar - Burgemeester
C. Verschoor - CU-SGP
K. Tigelaar - Burgemeester
J. Streefkerk - PvdA
P.F. Rozenberg - GBLV
K. Tigelaar - Burgemeester
P.F. Rozenberg - GBLV
K. Tigelaar - Burgemeester
P.F. Rozenberg - GBLV
J. Streefkerk - PvdA
K. Tigelaar - Burgemeester
J. van Rossum - GroenLinks
K. Tigelaar - Burgemeester
J. Streefkerk - PvdA
K. Tigelaar - Burgemeester
J. van Rossum - GroenLinks
K. Tigelaar - Burgemeester
P.F. Rozenberg - GBLV
K. Tigelaar - Burgemeester
P.F. Rozenberg - GBLV
K. Tigelaar - Burgemeester
J. Streefkerk - PvdA
K. Tigelaar - Burgemeester
Onbekende spreker
K. Tigelaar - Burgemeester
J. van Rossum - GroenLinks
Onbekende spreker
K. Tigelaar - Burgemeester
J. van Rossum - GroenLinks
K. Tigelaar - Burgemeester
Onbekende spreker
K. Tigelaar - Burgemeester
J. van Rossum - GroenLinks
K. Tigelaar - Burgemeester
Onbekende spreker
K. Tigelaar - Burgemeester
P.F. Rozenberg - GBLV
K. Tigelaar - Burgemeester
Onbekende spreker
J. Streefkerk - PvdA
K. Tigelaar - Burgemeester
J. Streefkerk - PvdA
Onbekende spreker
K. Tigelaar - Burgemeester
A.J.W. van Eekelen - VVD
Onbekende spreker
K. Tigelaar - Burgemeester
J.J. van Maldegem - D66
K. Tigelaar - Burgemeester
A.J.W. van Eekelen - VVD
K. Tigelaar - Burgemeester
J.J. van Maldegem - D66
K. Tigelaar - Burgemeester
A.J.W. van Eekelen - VVD
K. Tigelaar - Burgemeester
J. van Rossum - GroenLinks
K. Tigelaar - Burgemeester
A.J.W. van Eekelen - VVD
K. Tigelaar - Burgemeester
J. van Rossum - GroenLinks
J.J. van Maldegem - D66
K. Tigelaar - Burgemeester
J.J. van Maldegem - D66
K. Tigelaar - Burgemeester
J.J. van Maldegem - D66
K. Tigelaar - Burgemeester
A.J.W. van Eekelen - VVD
K. Tigelaar - Burgemeester
A.J.W. van Eekelen - VVD
K. Tigelaar - Burgemeester
P.F. Rozenberg - GBLV
K. Tigelaar - Burgemeester
P.F. Rozenberg - GBLV
K. Tigelaar - Burgemeester
J. van Rossum - GroenLinks
K. Tigelaar - Burgemeester
P.F. Rozenberg - GBLV
K. Tigelaar - Burgemeester
P.F. Rozenberg - GBLV
K. Tigelaar - Burgemeester
J.J. van Maldegem - D66
K. Tigelaar - Burgemeester
K. Tigelaar - Burgemeester
00:16:42 - 00:17:20 - 00:20:10 - 00:22:26 - 00:23:59 - 00:24:06 - 00:24:42 - 00:24:58 - 00:25:29 - 00:25:45 - 00:26:03 - 00:26:39 - 00:26:57 - 00:28:10 - 00:28:45 - 00:28:56 - 00:29:05 - 00:29:16 - 00:29:32 - 00:29:49 - 00:31:30 - 00:31:48 - 00:32:26 - 00:33:27 - 00:34:22 - 00:35:38 - 00:36:24 - 00:37:40 - 00:38:14 - 00:39:06 - 00:41:13 - 00:43:39 - 00:43:57 - 00:46:17 - 00:46:59 - 00:48:16 - 00:49:17 - 00:49:20 - 00:49:59 - 00:50:55 - 00:51:10 - 00:52:15 - 00:53:35 - 00:54:30 - 00:54:42 - 00:55:12 - 00:55:39
Agendapunt 4.b 10-minuten-debat: Interpretatie van het Raadsbesluit van 13 december 2016 m.b.t. onderzoek naar functie en vestigingen bibliotheek. - 20:05
Bibliotheektransformatie in Leidschendam-Voorburg: Een Stap naar de Toekomst
De gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg debatteerde fel over de toekomst van de bibliotheek. Het plan om de bibliotheekfuncties te moderniseren en beter aan te laten sluiten bij de behoeften van de gemeenschap, leidde tot een levendige discussie.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
In een kort maar krachtig debat van tien minuten, dat eerder deze week plaatsvond, stonden de gemoederen hoog op. De gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg besprak de plannen om de bibliotheekfuncties te herzien en te moderniseren. Het voorstel, dat voortkomt uit een rapport van Berenschot, beoogt een verschuiving van de traditionele uitleenfunctie naar meer digitale en interactieve functies. De plannen omvatten een hoofdvestiging in Voorburg en een satellietlocatie in het Damcentrum, terwijl de vestiging aan het Fluitpolderplein zal sluiten.De heer Rozenberg opende het debat met scherpe kritiek op de wethouder. "Ik ben verbijsterd over de manier waarop de wethouder heeft geacteerd ten aanzien van het besluit uit 2016," verklaarde hij. Rozenberg eiste excuses van de wethouder en drong aan op de uitvoering van het oorspronkelijke besluit.
Wethouder Van Eekelen erkende dat er fouten waren gemaakt en bood zijn excuses aan. "We zijn hard aan het werk om in november een rapport op te leveren met meerdere scenario's," beloofde hij. Hij benadrukte dat er een paragraaf over participatie in het voorstel zal worden opgenomen, waarin de betrokkenheid van inwoners en andere belanghebbenden wordt gewaarborgd.
De discussie werd verder aangezwengeld door de heer Visser van SCDA, die het belang van meerdere opties benadrukte. "Het zou prettig zijn als we uit meerdere opties kunnen kiezen om een goede bibliotheekfunctie te behouden," zei hij.
Mevrouw Aris toonde vertrouwen in het proces en verwachtte een goed uitgewerkt voorstel. "Er wordt gedacht over bibliotheek op school en andere functies die aansluiten bij de behoeften van onze inwoners," aldus Aris.
De heer Streefkerk benadrukte het belang van daadwerkelijke participatie. "De paragraaf moet de weerslag zijn van daadwerkelijke participatie, niet alleen maar tekst," stelde hij.
Het debat eindigde met een oproep van de heer Rozenberg om de wethouder kritisch te blijven volgen. "Het is wel een krasje," merkte hij op, verwijzend naar de eerdere fouten van de wethouder.
De gemeenteraad kijkt nu uit naar de presentatie van de verdere plannen en financiële consequenties in november. Het debat over de toekomst van de bibliotheek is nog lang niet voorbij, maar de eerste stappen naar modernisering zijn gezet.
Samenvatting
De gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg heeft in 2018 een motie aangenomen om de bibliotheekfuncties te herzien en te moderniseren. Dit besluit volgde op een rapport van Berenschot dat aangaf dat de huidige bibliotheek vooral gericht is op de uitleenfunctie, terwijl er ook behoefte is aan digitale en interactieve functies. Het college streeft naar een bibliotheek die beter aansluit bij de behoeften van verschillende doelgroepen en meer samenwerkt met sociale en culturele partners. Er is gekozen voor een hoofdvestiging in Voorburg en een satellietlocatie in het Damcentrum, terwijl de vestiging aan het Fluitpolderplein zal sluiten. De transformatie moet binnen de bestaande financiële kaders plaatsvinden en vraagt om samenwerking met diverse partners. In november 2019 zal het college verdere plannen en financiële consequenties presenteren.
-
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Verfijning van de zoekopdracht:
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is niet expliciet genoemd, maar het betreft de voortgang van de uitvoering van motie 34 over de transformatie van de bibliotheek in Leidschendam-Voorburg. Het voorstel richt zich op het ontwikkelen van een toekomstbestendige bibliotheekfunctie die aansluit bij de behoeften van verschillende wijken. Dit omvat een verschuiving van de focus van traditionele uitleenfuncties naar digitale, informatieve en interactieve processen, en samenwerking met maatschappelijke en culturele partners. Het plan beoogt een hoofdvestiging in Voorburg en satellietlocaties in andere wijken, met behoud van financiële kaders en zonder directe bezuinigingen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig in termen van het schetsen van de context, de doelen en de stappen die nodig zijn voor de transformatie van de bibliotheek. Het bevat echter nog geen gedetailleerde financiële uitwerking of concrete tijdlijnen voor de implementatie van de veranderingen.
Rol van de raad:
De raad speelt een toezichthoudende rol en moet het college controleren op de uitvoering van de motie. De raad moet ook besluiten nemen over de voorgestelde veranderingen en de financiële implicaties daarvan.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de herverdeling van middelen binnen het bestaande budget voor kunst en cultuur, de sluiting van bepaalde vestigingen, en de samenwerking met maatschappelijke en commerciële partners. Er moeten keuzes worden gemaakt over de prioritering van functies en de invulling van de bibliotheek in verschillende wijken.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er ontbreken specifieke tijdlijnen en meetbare doelen. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de financiële dekking en de exacte impact op de begroting zijn nog onduidelijk.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten over de goedkeuring van het transformatieplan, inclusief de financiële implicaties en de voorgestelde veranderingen in de bibliotheekstructuur.
Participatie:
Het voorstel benadrukt de betrokkenheid van inwoners bij het bepalen van de functies in hun wijken. Er is sprake van samenwerking met maatschappelijke en culturele partners.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt genoemd in de context van duurzame aanpassingen aan de hoofdvestiging, maar het is geen centraal thema in het voorstel.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn nog niet volledig uitgewerkt. Er is sprake van een bezuiniging van €325.000 die uiterlijk in 2022 gerealiseerd moet zijn. De dekking voor de kosten moet komen uit synergievoordelen en aanpassingen in het businessmodel van de bibliotheek. De exacte financiële impact is nog niet duidelijk.
Reden voor informeren van de raad:
De raad wordt geïnformeerd om hen op de hoogte te houden van de voortgang van de uitvoering van motie 34 en om hen te betrekken bij de besluitvorming over de transformatie van de bibliotheek.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Bibliotheek aan de Vliet Transformatie Digitale ontwikkelingen Samenwerking Verzorgingsgebieden Satellietvestiging Hoofdvestiging Berenschot Groep BV Subsidietafels Financiële gevolgenVerfijning van de zoekopdracht:
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel: Onderzoek naar functie en vestigingen bibliotheek
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Onderzoek naar functie en vestigingen bibliotheek". Het voorstel betreft een onderzoek uitgevoerd door Berenschot Groep BV naar de huidige en toekomstige functies van de bibliotheek in Leidschendam-Voorburg en Rijswijk. Het onderzoek richt zich op de transformatie van een klassieke uitleenbibliotheek naar een meer digitale, informatieve en interactieve instelling die samenwerkt met maatschappelijke partners. Er worden drie scenario's gepresenteerd voor de herinrichting van bibliotheekvestigingen, met een focus op wijkgerichte functies en samenwerking met andere instellingen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met een duidelijke beschrijving van de huidige situatie, de onderzoeksmethode, conclusies en aanbevelingen. Het bevat ook scenario's voor toekomstige ontwikkelingen en aandachtspunten voor verdere uitwerking.
Rol van de raad:
De raad wordt gevraagd om kennis te nemen van het onderzoeksrapport, de conclusies en aanbevelingen te onderschrijven, en in te stemmen met de uitwerking van scenario's. Daarnaast wordt de raad uitgenodigd om samen met het college te bepalen hoe gebruikers bij de uitwerking betrokken kunnen worden.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de richting van de transformatie van de bibliotheek, inclusief de keuze voor een scenario dat het beste aansluit bij de behoeften van de gemeenschap. Dit omvat keuzes over de locatie en functie van vestigingen en de mate van samenwerking met andere maatschappelijke organisaties.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), omdat het geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen bevat voor de implementatie van de scenario's. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de uitwerking van de scenario's vereist verdere specificatie.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de aanbevelingen van Berenschot te onderschrijven en in te stemmen met de uitwerking van de voorgestelde scenario's. Daarnaast moet de raad bepalen hoe gebruikersparticipatie vorm krijgt.
Participatie:
Het voorstel erkent het belang van gebruikersparticipatie en nodigt de raad uit om samen met het college te bepalen hoe (nieuwe) gebruikers betrokken kunnen worden bij de uitwerking van de scenario's.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel, maar kan impliciet aanwezig zijn in de context van efficiëntere en toekomstbestendige bibliotheekfuncties.
Financiële gevolgen:
Het voorstel stelt dat de huidige kosten als budgetplafond gelden voor de uitwerking van de scenario's. Er wordt gesuggereerd dat functiemenging met andere initiatieven op wijkniveau mogelijk tot kostenbesparingen kan leiden. Verdere financiële details worden niet gegeven en moeten nog worden uitgewerkt.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Bibliotheekwet Berenschot Groep BV Bibliotheek aan de Vliet Digitalisering Kernfuncties Samenwerking Scenario's Verzorgingsgebieden Cultuurvisie ToekomstbestendigheidVerfijning van de zoekopdracht:
P.F. Rozenberg - GBLV
K. Tigelaar - Burgemeester
A.J.W. van Eekelen - VVD
K. Tigelaar - Burgemeester
Th.J. Visser - CDA
K. Tigelaar - Burgemeester
Onbekende spreker
K. Tigelaar - Burgemeester
J.J. van Maldegem - D66
K. Tigelaar - Burgemeester
Onbekende spreker
J.J. van Maldegem - D66
K. Tigelaar - Burgemeester
J.J. van Maldegem - D66
Onbekende spreker
K. Tigelaar - Burgemeester
J. Streefkerk - PvdA
K. Tigelaar - Burgemeester
J.J. van Maldegem - D66
K. Tigelaar - Burgemeester
P.F. Rozenberg - GBLV
K. Tigelaar - Burgemeester
P.F. Rozenberg - GBLV
K. Tigelaar - Burgemeester
A.J.W. van Eekelen - VVD
Th.J. Visser - CDA
J. Streefkerk - PvdA
Agendapunt 4.c 10-minuten-debat: Drie moties naar aanleiding van de Raadsbrief: Opgave sociale woningbouw (1202). - 20:15
-
ID 445 Unaniem aangenomen Motie PvdA CUSGP GroenLinks GBLV CDA Concrete invulling plannen sociale woningbouw UNANIEM AANGENOMEN.pdf dossier
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Verfijning van de zoekopdracht:
J. Streefkerk - PvdA
K. Tigelaar - Burgemeester
Th.J. Visser - CDA
K. Tigelaar - Burgemeester
A.G.M. Brans - GBLV
K. Tigelaar - Burgemeester
A.G.M. Brans - GBLV
K. Tigelaar - Burgemeester
A.G.M. Brans - GBLV
K. Tigelaar - Burgemeester
J.W. Rouwendal - CU-SGP
K. Tigelaar - Burgemeester
J. Streefkerk - PvdA
K. Tigelaar - Burgemeester
Th.J. Visser - CDA
K. Tigelaar - Burgemeester
A.G.M. Brans - GBLV
K. Tigelaar - Burgemeester
Onbekende spreker
K. Tigelaar - Burgemeester
A.G.M. Brans - GBLV
K. Tigelaar - Burgemeester
Onbekende spreker
K. Tigelaar - Burgemeester
C. Verschoor - CU-SGP
K. Tigelaar - Burgemeester
P.J. van Dolen - D66
K. Tigelaar - Burgemeester
P.J. van Dolen - D66
K. Tigelaar - Burgemeester
Onbekende spreker
K. Tigelaar - Burgemeester
A.G.M. Brans - GBLV
K. Tigelaar - Burgemeester
A.G.M. Brans - GBLV
K. Tigelaar - Burgemeester
J.W. Rouwendal - CU-SGP
C. Verschoor - CU-SGP
Agendapunt 4.d 10-minuten-debat: Raadsvoorstel 3e wijziging Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Haaglanden (1273) - 20:25
Raad stemt in met wijziging Omgevingsdienst Haaglanden ondanks bezwaren D66
In een levendig debat heeft de gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg ingestemd met een voorstel om de gemeenschappelijke regeling van de Omgevingsdienst Haaglanden (ODH) te wijzigen en de dienst toe te laten treden tot een nieuwe werkgeversvereniging. Het voorstel, dat voornamelijk technisch van aard is, stuitte op weerstand van D66, die bezorgd is over mogelijke financiële risico's.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering diende D66 een motie in om de wijziging alleen goed te keuren als de ODH uitgesloten zou worden van deelname aan onderlinge waarborgfondsen en vennootschappen. "We willen geen financiële risico's op ons af laten komen," verklaarde D66-raadslid Van Maldegem. De motie werd echter verworpen, met alleen steun van GroenLinks.Wethouder benadrukte dat de risico's voldoende zijn afgedekt. "De deelnemende gemeenten zitten in het dagelijks en algemeen bestuur van de ODH. Voor elke participatie in een rechtsvorm moeten we terug naar de raden om zienswijzen en bedenkingen op te halen," legde hij uit.
Na een korte schorsing om de gemoederen te bedaren, heropende de voorzitter de vergadering. Van Maldegem benadrukte het principiële karakter van de kwestie: "Willen wij als gemeenteraad aan een touwtje duwen of trekken? Wij kiezen voor directe democratische controle."
Uiteindelijk stemden de meeste fracties, waaronder VVD, Gemeentebelangen, CDA, en de Partij van de Arbeid, voor het raadsvoorstel. Alleen D66 stemde tegen. Met de goedkeuring van het voorstel kan de ODH nu lid worden van de op te richten werkgeversvereniging, een stap die volgens het college noodzakelijk is vanwege de inwerkingtreding van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra).
Met de stemming over het raadsvoorstel kwam er een einde aan de vergadering. De voorzitter sloot af met de woorden: "Dank u wel en wel thuis."
Samenvatting
Het raadsbesluit vraagt om toestemming voor twee zaken: het aangaan van de derde wijziging van de gemeenschappelijke regeling van de Omgevingsdienst Haaglanden en het instemmen met het voornemen van de Omgevingsdienst om lid te worden van een op te richten werkgeversvereniging. Deze wijzigingen zijn noodzakelijk vanwege de inwerkingtreding van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) per 1 januari 2020 en enkele tekstuele aanpassingen door eerdere wetswijzigingen. De Wet gemeenschappelijke regelingen verplicht het college om de raad om toestemming te vragen voor dergelijke wijzigingen. Het voorstel draagt bij aan een goed functionerende democratie en is voornamelijk technisch van aard, zonder inhoudelijke of financiële keuzes. Het Algemeen Bestuur van de Omgevingsdienst heeft al een voorgenomen besluit genomen om lid te worden van de werkgeversvereniging, en dit besluit is voor zienswijze aan de gemeenteraden voorgelegd. Het college van Leidschendam-Voorburg stelt de raad voor om in te stemmen met dit ontwerpbesluit.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Raadsvoorstel 3e wijziging Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Haaglanden". Het voorstel vraagt de raad om toestemming te verlenen voor de derde wijziging van de gemeenschappelijke regeling van de Omgevingsdienst Haaglanden en om in te stemmen met het voornemen van de Omgevingsdienst om lid te worden van een op te richten werkgeversvereniging. Deze wijzigingen zijn voornamelijk technisch van aard en hangen samen met de inwerkingtreding van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) per 1 januari 2020. Daarnaast worden enkele tekstuele aanpassingen doorgevoerd als gevolg van eerdere wetswijzigingen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig te zijn, aangezien het zowel de juridische context als de noodzaak van de wijzigingen duidelijk uiteenzet. Er is een artikelsgewijze toelichting opgenomen in de bijlagen, wat bijdraagt aan de volledigheid.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om toestemming te verlenen voor de wijziging van de gemeenschappelijke regeling en om in te stemmen met het voornemen van de Omgevingsdienst om lid te worden van een werkgeversvereniging. Dit is een vereiste volgens de Wet gemeenschappelijke regelingen.
Politieke keuzes:
Er zijn geen significante politieke keuzes te maken, aangezien de wijzigingen voornamelijk technisch van aard zijn en voortkomen uit wettelijke verplichtingen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, gezien de wettelijke verplichtingen en de inwerkingtreding van de Wnra. Er lijken geen inconsequenties te zijn in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het college toestemming te verlenen voor de wijziging van de gemeenschappelijke regeling en om in te stemmen met het voornemen van de Omgevingsdienst om lid te worden van de werkgeversvereniging.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat het Algemeen Bestuur van de Omgevingsdienst Haaglanden zienswijzen moet vragen van de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten voordat het besluit tot oprichting of deelname aan de werkgeversvereniging wordt genomen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Er zijn geen directe financiële gevolgen of risico's verbonden aan dit voorstel, aangezien de wijzigingen voornamelijk technisch van aard zijn. Er wordt geen specifieke dekking genoemd, wat suggereert dat er geen extra kosten worden verwacht.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Omgevingsdienst Haaglanden Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) Gemeenschappelijke regeling Werkgeversvereniging Wet gemeenschappelijke regelingen Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) Algemeen Bestuur Aansluitingsovereenkomsten Private recht ZienswijzeVerfijning van de zoekopdracht: