Debatrijk | Leidschendam-Voorburg

Kies een vergadering: 22-05-2018, Raadsforum

22-05-2018 Raadsforum

Agendapunt 1 Opening, mededelingen en vaststelling agenda.

Agendapunt 2 Tweede termijn: Raadsvoorstel instemmen zienswijze Bedrijfsplan DSW 2018-2022 (497).

Gemeenteraad Leidschendam-Voorburg verdeeld over toekomst DSW

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg debatteerde fel over het bedrijfsplan van DSW voor 2018-2022. Het plan moet het bedrijfsresultaat van DSW uiterlijk in 2021 naar break-even brengen. De raad moet kiezen uit drie opties: intensievere samenwerking met gemeenten, het bedrijf afstemmen op de afbouw van de SW-doelgroep, of het resterende tekort accepteren. De voorkeur lijkt uit te gaan naar intensievere samenwerking, maar niet zonder slag of stoot.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering werd duidelijk dat de meningen over de toekomst van DSW sterk uiteenlopen. DSW, dat de Wet sociale werkvoorziening uitvoert en re-integratieactiviteiten aanbiedt, heeft een plan opgesteld om het tekort van bijna € 1 miljoen in 2022 te reduceren. Het basispakket kan € 750.000 besparen, terwijl het totaalpakket € 1,2 miljoen kan besparen.

De heer Van Maldegem uitte zijn twijfels over de plannen van DSW. "Als mensen minder brood eten, moet je minder brood bakken," stelde hij, verwijzend naar de noodzaak om terug te keren naar de kernactiviteiten van DSW. Hij vergeleek de situatie met een bakkerij die naast brood ook wijn en vis zou gaan verkopen om problemen op te lossen. "Ik heb het idee dat daardoor de kwaliteit van het brood niet vooruitgaat."

De heer Van Rossum van GroenLinks benadrukte dat DSW geen regulier bedrijf is en dat de vergelijking daarmee mank gaat. "Je kunt er geen commercieel bedrijf van maken, dus zullen we ophouden met die scheve vergelijkingen," zei hij. Hij wees erop dat elke optie geld kost en dat het plan een logisch gevolg is van wat de gemeenteraad al jaren roept.

De VVD, vertegenwoordigd door de heer Van der Wal, uitte zorgen over de financiële risico's van intensievere samenwerking. "We weten niet wat de tijd ons gaat brengen en hier is de gemeente en onze inwoners niet bij gebaat," aldus Van der Wal.

Wethouder Stemerdink bood aan om de raadsleden bij te praten over de ontwikkelingen bij DSW. Ze benadrukte dat er geen sprake is van verplichte winkelnering en dat de gemeente zal inkopen waar de kwaliteit het beste is. "Ik ga voor kwaliteit en voor niks anders," verzekerde ze de raad.

De discussie over de zienswijze op het bedrijfsplan wordt voortgezet in de volgende raadsvergadering, waar een besluit zal worden genomen. De toekomst van DSW blijft voorlopig onzeker, maar de raad lijkt zich te realiseren dat er geen scenario is dat geen geld kost.

Samenvatting

De gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg wordt gevraagd om in te stemmen met de zienswijze op het bedrijfsplan van DSW voor 2018-2022. Dit plan is opgesteld om het bedrijfsresultaat van DSW uiterlijk in 2021 naar break-even te brengen, met een eerste taakstelling van € 400.000 in 2019. DSW, een gemeenschappelijke regeling waar Leidschendam-Voorburg voor 22,6% eigenaar van is, voert de Wet sociale werkvoorziening uit en biedt re-integratieactiviteiten aan. Het bedrijfsplan bevat maatregelen om het tekort van bijna € 1 miljoen in 2022 te reduceren, waaronder een basispakket dat DSW zelf kan uitvoeren en aanvullende maatregelen waarvoor gemeentelijke keuzes nodig zijn. Het basispakket kan € 750.000 besparen, terwijl het totaalpakket € 1,2 miljoen kan besparen. De raad moet kiezen uit drie opties: versterkte samenwerking met gemeenten, het bedrijf afstemmen op de afbouw van de SW-doelgroep, of het resterende tekort accepteren. De voorkeur gaat uit naar intensievere samenwerking, wat financieel het gunstigst is en aansluit bij de gemeentelijke ambities.

497 Aanbiedingsbrief Gemeenteraden en Colleges Bedrijfsplan DSW 19apr2018.pdf
497 Bedrijfsplan DSW 19apr2018.pdf
497 Concept Zienswijze bedrijfsplan DSW 2018-2022.doc.pdf
497 Raadsbesluit bedrijfsplan DSW 2018 - 2022.docx.pdf
497 Raadsvoorstel bedrijfsplan DSW 2018-2022.docx.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Raadsvoorstel instemmen zienswijze bedrijfsplan DSW 2018-2022". Het voorstel betreft de goedkeuring van de zienswijze op het bedrijfsplan van DSW voor de periode 2018-2022. Het plan heeft als doel het bedrijfsresultaat van DSW uiterlijk in 2021 naar break-even te brengen. Dit wordt bereikt door een combinatie van kostenbesparingen en het verhogen van de opbrengsten. De raad wordt gevraagd om in te stemmen met de zienswijze en deze toe te sturen aan het Algemeen Bestuur van DSW. Het plan omvat maatregelen die DSW zelf kan doorvoeren en maatregelen waarvoor de gemeenten keuzes moeten maken.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het een gedetailleerde beschrijving geeft van de maatregelen die DSW kan nemen en de keuzes die de gemeenten moeten maken. Het bevat financiële prognoses en scenario's voor verschillende opties.

Rol van de Raad:
De raad moet instemmen met de zienswijze op het bedrijfsplan en deze goedkeuring communiceren aan het Algemeen Bestuur van DSW. De raad speelt een beslissende rol in het kiezen van het scenario dat gevolgd moet worden om het bedrijfsresultaat te verbeteren.

Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen tussen drie scenario's: versterkt samenwerken met gemeenten, het bedrijf in lijn brengen met de afbouw van de SW-doelgroep, of het accepteren van een resterend bedrijfstekort. Deze keuzes hebben verschillende financiële en organisatorische implicaties.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is gedeeltelijk SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het bevat specifieke maatregelen en financiële doelen, maar de tijdlijn en meetbaarheid van sommige maatregelen kunnen duidelijker worden omschreven. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van gemeentelijke keuzes kan een risico vormen.

Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de zienswijze en welk scenario zij willen volgen om het bedrijfsresultaat te verbeteren.

Participatie:
Het voorstel vermeldt samenwerking met maatschappelijke organisaties en werkgevers, maar er is weinig detail over directe participatie van belanghebbenden in het besluitvormingsproces.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel.

Financiële Gevolgen:
Het voorstel heeft aanzienlijke financiële gevolgen, met een geraamde besparing van € 1.2 miljoen. Het bevat een gedetailleerde financiële analyse van de verschillende scenario's en de impact op de begroting van de gemeente Leidschendam-Voorburg. De dekking van eventuele tekorten is afhankelijk van de gekozen scenario's en de samenwerking met gemeenten.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Bedrijfsplan DSW 2018-2022 Break-even Taakstelling Gemeenschappelijke regeling Wet sociale werkvoorziening (Wsw) Re-integratieactiviteiten Beweging 'van binnen naar buiten' Sociaal werkbedrijf Participatiewet Netwerkstrategie

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Dossier 497 voorblad.pdf

Agendapunt 3.a Raadsvoorstel vaststellen Zienswijze op begroting 2019 en begrotingswijziging 2018 GR GGD & Veilig Thuis Haaglanden (481).

Gemeenteraad Leidschendam-Voorburg Debatteert over Begroting GGD en Veilig Thuis

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg boog zich deze week over de concept zienswijze op de begroting 2019 en de begrotingswijzigingen 2018 van de Gemeenschappelijke Regeling GGD en Veilig Thuis Haaglanden. Het voorstel, dat gericht is op het bevorderen van een gezonde en veilige ontwikkeling van inwoners, leidde tot een levendig debat over financiële en beleidsmatige kwesties.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering kwamen verschillende raadsleden aan het woord om hun zorgen en vragen te uiten over de voorgestelde begroting. De heer Streefkerk opende de discussie met vragen over de groei van het aantal meldingen en adviezen. "De aanpak van vroegtijdig signaleren ondersteunen wij, maar hoe gaan we om met mogelijke financiële tegenvallers?" vroeg hij zich af. Hij suggereerde dat het nuttig zou zijn om minima en maxima voor het weerstandsvermogen vast te stellen.

De heer Verschoor van de ChristenUnie/SGP sprak zijn steun uit voor de zienswijze, maar plaatste een kanttekening bij het weerstandsvermogen. "Mijn eerste reactie zou zijn dat het niet nodig is, maar er zit vast een redenering achter van mensen met kennis van zaken," aldus Verschoor.

Het CDA, vertegenwoordigd door de heer Strauss, uitte zorgen over de kostenstijgingen en het gebrek aan concrete resultaatsgebieden in de begroting. "Er zitten veel inspanningen in, maar weinig resultaat. Hoe kunnen we sturen op wat we betalen?" vroeg Strauss. Hij benadrukte ook de noodzaak van een onderzoek naar de groei van meldingen bij Veilig Thuis.

Wethouder Kist reageerde namens het college op de vragen en opmerkingen. Hij legde uit dat er een nieuwe gemeenschappelijke regeling is geformuleerd om de sturing te versterken en dat de begroting is aangepast om meer op directe en herleidbare kosten te sturen. "We willen juist meer grip krijgen op het geheel," aldus Kist. Hij erkende dat er nog een onderzoek naar de doelmatigheid nodig is om te bepalen of een weerstandsvermogen noodzakelijk is.

De discussie leidde tot de suggestie om de zienswijze aan te passen, met name op het gebied van toezicht op kinderopvang en onderwijs. De heer Streefkerk stelde voor om deze samenwerking verder te onderzoeken. "Het lijkt me goed om dat in aanloop naar besluitvorming ook even over de tekst te hebben," zei hij.

De raad zal in een volgende vergadering besluiten of de zienswijze wordt aangepast. De definitieve begroting van de GGD en Veilig Thuis Haaglanden wordt op 9 juli vastgesteld.

Samenvatting

De tekst betreft een raadsvoorstel waarin de raad van de gemeente Leidschendam-Voorburg wordt gevraagd in te stemmen met een concept zienswijze op de begroting 2019 en de begrotingswijzigingen 2018 van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) GGD en Veilig Thuis (VT) Haaglanden. Dit is in het kader van de Wet gemeenschappelijke regelingen, die de raad de mogelijkheid biedt om binnen acht weken een zienswijze te geven. De zienswijze kan leiden tot aanpassingen in de begroting door het Dagelijks Bestuur. De definitieve begroting wordt op 9 juli vastgesteld.

Het voorstel draagt bij aan het doel dat inwoners gezond en veilig opgroeien en zich maximaal kunnen ontwikkelen. De raad wordt ondersteund in het nemen van een besluit over de zienswijze, mede door veranderingen in de governance en het takenpakket van de GR. De financiële bijdrage van de gemeente Den Haag is nu transparanter opgenomen in de begroting. De begroting 2019 is gebaseerd op de begroting 2018 en bevat bijdragen van alle negen deelnemende gemeenten.

Er zijn financiële gevolgen voor Leidschendam-Voorburg, met een toename van de gemeentelijke bijdrage in 2018 met €18.000 voor de GGD en €21.000 voor VT. Voor 2019 bedraagt de bijdrage €1.247.000, wat €81.000 hoger is dan verwacht. Er wordt een doelmatigheidsonderzoek uitgevoerd en er is behoefte aan onderzoek naar de groei van meldingen en adviezen bij VT. De raad kan de conceptzienswijze naar eigen inzicht wijzigen.

481 Aanbied.brf. raden Begroting 2019 GGD en VT DEF.pdf
481 Begroting 2019 GR GGD en VT GGD Haaglanden.pdf
481 Begrotingswijzigingen GG VT Haaglanden 2018.pdf
481 Concept raadsbesluit zienswijze begroting 2019 en begrotingswijzigingen 2018 GGD en VT Haaglanden.docx.pdf
481 Raadsvoorstel vaststellen zienswijze op Begroting 2019 en Begrotingswijzingen 2018 GR GGD en VT Haaglanden.docx.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Raadsvoorstel Zienswijze op begrotingswijzigingen 2018 en begroting 2019 GR GGD en VT Haaglanden

Samenvatting: Het voorstel betreft de instemming van de gemeenteraad met de concept zienswijze op de begroting 2019 en de begrotingswijzigingen 2018 van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) GGD en Veilig Thuis (VT) Haaglanden. De GR voert regionale gezondheids- en veiligheidstaken uit voor negen gemeenten, waaronder Leidschendam-Voorburg. De begroting 2019 is gebaseerd op de begroting 2018 en bevat bijdragen van alle deelnemende gemeenten. De raad wordt gevraagd om binnen acht weken een zienswijze te geven, die kan leiden tot aanpassingen door het Dagelijks Bestuur. De financiële bijdrage van Leidschendam-Voorburg stijgt in 2018 met €39.000.

Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig, met een gedetailleerde uitleg van de financiële implicaties en de context van de begrotingswijzigingen. Er is echter ruimte voor verbetering in de verduidelijking van de langetermijnstrategieën en de specifieke impact op de gemeentelijke diensten.

Rol van de Raad
De raad heeft de rol om een zienswijze te geven op de begroting en begrotingswijzigingen. Deze zienswijze kan leiden tot aanpassingen door het Dagelijks Bestuur van de GR.

Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde zienswijze en of zij eventuele wijzigingen wil aanbrengen. Dit omvat keuzes over financiële bijdragen en prioriteiten binnen de regionale gezondheids- en veiligheidstaken.

SMART-Analyse en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Hoewel er specifieke financiële cijfers worden genoemd, ontbreken meetbare doelen en tijdgebonden acties voor de voorgestelde veranderingen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar er is ruimte voor verbetering in de specificiteit van de doelstellingen.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of zij instemt met de concept zienswijze en of zij wijzigingen wil aanbrengen voordat deze wordt ingediend.

Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van het opstellen van de zienswijze.

Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen voor Leidschendam-Voorburg zijn een stijging van de gemeentelijke bijdrage met €39.000 in 2018. De totale bijdrage voor 2019 bedraagt €1.247.000, wat €81.000 hoger is dan gepland. Deze kosten worden meegenomen in de kadernota 2019-2022. Het voorstel suggereert dat er onderzoek nodig is naar de opbouw van een weerstandsvermogen om toekomstige financiële risico's te beheersen.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Zienswijze Begroting 2019 Begrotingswijzigingen 2018 GGD Haaglanden Veilig Thuis (VT) Gemeenschappelijke Regeling (GR) Taakstelling Financiële bijdrage Doelmatigheidsonderzoek Multi-Disciplinaire Aanpak (MDA++)

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
481 concept zienswijzebrief op begroting 2019 en begrotingswijzigingen 2019 GGD en VT Haaglanden.docx.pdf
Dossier 481 voorblad.pdf

Agendapunt 3.b Raadsvoorstel vaststellen zienswijze ontwerpbegroting Inkoopbureau H10 2018 en begrotingswijziging 2018 (498).

Gemeenteraad Leidschendam-Voorburg kritisch over extra budget voor Inkoopbureau H10

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg debatteerde fel over de voorgestelde zienswijze op de gewijzigde begroting 2018 en de ontwerpbegroting 2019 van het Inkoopbureau H10. Het bureau, dat verantwoordelijk is voor de inkoop van jeugdhulp, vraagt om extra middelen, maar de raad is verdeeld over de noodzaak en verantwoording hiervan.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering uitte de fractie van Gemeentebelangen Leidschendam-Voorburg (GBV) haar zorgen over de financiële verzoeken van het Inkoopbureau H10. "We zijn teleurgesteld dat er wederom extra gelden moeten worden bijgedragen," aldus een fractielid. GBV pleit voor een scherpere zienswijze en vraagt zich af wanneer het visiedocument en bijbehorende actieplannen gepresenteerd zullen worden.

De heer Streefkerk uitte zijn verbazing over de inefficiëntie binnen de administraties van de deelnemende gemeenten en vroeg zich af of de gemeente hierin een leidende rol kan nemen. "Kunnen we niet oproepen tot kostenvermindering door betere afstemming?" vroeg hij zich af.

De discussie werd verder aangezwengeld door de heer Van Schoor, die benadrukte dat het belangrijk is dat zoveel mogelijk geld naar de jeugdhulp zelf gaat. "Mijn indruk is dat H10 probeert de kosten binnen de perken te houden, maar soms is er bijpassing nodig," zei hij. Dit leidde tot een interruptie van de heer Steutel, die pleitte voor een kritischer blik op de processen van H10.

Ook de CDA-fractie sloot zich aan bij de kritische geluiden. "De ophoging van de begroting met 6,5 ton is fors en niet goed verantwoord," aldus een CDA-lid. De fractie dringt aan op een betere toelichting en een striktere zienswijze.

Wethouder De Ridder reageerde namens het college en benadrukte dat de nieuwe inkoopvorm veel tijd en werk vraagt. "We hebben specialistische mensen ingehuurd om dit goed te doen," legde hij uit. Hij verzekerde de raad dat het visiedocument voor de zomer gepresenteerd zal worden.

De heer Steutel kondigde aan een amendement voor te bereiden om de zienswijze aan te scherpen. "Ik roep collega's op om mee te schrijven," zei hij. De heer Van Maldegem sloot zich hierbij aan en benadrukte dat dit de laatste keer moet zijn dat er extra geld naar de organisatie gaat in plaats van naar de jongeren.

De gemeenteraad zal volgende week stemmen over het voorstel, waarbij het amendement van de heer Steutel een belangrijke rol zal spelen.

Samenvatting

De gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg wordt gevraagd om een zienswijze vast te stellen op de gewijzigde begroting 2018 en de ontwerpbegroting 2019 van het Inkoopbureau H10. Dit is nodig omdat de gemeente deelneemt aan de gemeenschappelijke regeling van het Inkoopbureau H10, dat verantwoordelijk is voor de inkoop van jeugdhulp. De zienswijze van de raad wordt meegenomen bij de definitieve vaststelling van de begroting door het bestuur van het Inkoopbureau. Het voorstel draagt bij aan het hoofddoel van kwalitatief goede en rechtmatige hulp binnen het Sociaal Kompas. De begrotingswijziging 2018 vraagt om € 653.000 aan extra middelen, waarvan een deel structureel is voor personele capaciteit en bedrijfsvoering. De ontwerpbegroting 2019 vraagt om € 436.000 aan additionele middelen voor onder andere contractmanagement en projectbudgetten. De financiële risico's van het Inkoopbureau worden gedragen door de deelnemende gemeenten, aangezien het bureau zelf geen eigen vermogen heeft. De gemeentelijke bijdrage voor 2018 en 2019 stijgt, en deze financiële gevolgen worden meegenomen in de kadernota 2019-2022. De raad heeft de mogelijkheid om binnen acht weken een zienswijze te geven, en het college heeft hiervoor een concept-zienswijze voorbereid.

498 Bijlage 1 Brief zienswijze begroting 2019 en wijziging 2018 H10 Inkoopbureau.docx.pdf
498 Bijlage 2 aanbiedingsbrief jaarrekeningen begrotingen zienswijze begroting 2019 en wijziging 2018 H10 inkoopbureau.pdf
498 Bijlage 3 Begroting 2019 zienswijze begroting 2019 en wijziging 2018 H10 inkoopbureau.pdf
498 Bijlage 4 Begrotingswijziging 2018 zienswijze begroting 2019 en wijziging 2018 H10 inkoopbureau.pdf
498 Concept raadsbesluit zienswijze begroting 2019 en wijziging 2018 H10 Inkoopbureau.docx.pdf
498 Raadsvoorstel zienswijze begroting 2019 en wijziging 2018 H10 inkoopbureau.docx.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Indienen zienswijze op ontwerpbegroting 2019 en op voorstel begrotingswijziging 2018 gemeenschappelijke regeling Inkoopbureau H10". Het voorstel vraagt de gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg om een zienswijze vast te stellen op de gewijzigde begroting 2018 en de ontwerpbegroting 2019 van het Inkoopbureau H10. Dit bureau is verantwoordelijk voor de inkoop van jeugdhulp. De raad kan de zienswijze aanpassen en aanvullen, waarna het bestuur van het Inkoopbureau deze betrekt bij de definitieve vaststelling van de begroting. De begrotingswijziging 2018 vraagt om extra middelen voor personele capaciteit, bedrijfsvoering en automatisering.

Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een gedetailleerde toelichting op de financiële wijzigingen en de redenen daarvoor. Er is echter ruimte voor meer informatie over de lange termijn impact van de wijzigingen.

Rol van de raad:
De raad heeft de rol om een zienswijze te geven op de ontwerpbegroting en de begrotingswijziging. Deze zienswijze kan invloed hebben op de uiteindelijke vaststelling van de begroting door het Inkoopbureau H10.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde financiële wijzigingen en of zij aanvullende voorwaarden of suggesties wil opnemen in de zienswijze. Dit kan betrekking hebben op prioriteiten binnen de jeugdhulp en de mate van controle en sturing die de gemeente wil behouden.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Hoewel er specifieke bedragen en doelen worden genoemd, ontbreken meetbare resultaten en tijdsgebonden doelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de onverwachte begrotingswijziging kan als een zwakte worden gezien.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij de voorgestelde zienswijze goedkeurt, aanpast of afwijst.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten een toename van de gemeentelijke bijdrage voor 2018 en 2019. De dekking hiervan wordt meegenomen in de kadernota 2019-2022. Er is ook een noodzaak om rekening te houden met het gemeentelijk aandeel in de benodigde weerstandscapaciteit, geschat op € 26.800.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Inkoopbureau H10 Ontwerpbegroting 2019 Begrotingswijziging 2018 Gemeenschappelijke regeling Zienswijze Kaderbrief Jeugdhulp Weerstandscapaciteit Personele capaciteit Automatisering (ICT)

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Dossier 498 voorblad.pdf

Agendapunt 3.c Raadsvoorstel vaststellen zienswijze ontwerpbegroting GR DSW Rijswijk e.o. 2019 (en jaarstukken 2017) (489).

"Afvalbeleid onder vuur: Gemeenteraad debatteert over Avalex-begroting"

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Zoetermeer boog zich deze week over de begroting van Avalex, de organisatie verantwoordelijk voor afvalinzameling. De discussie draaide om de financiële uitdagingen en de noodzaak om de afvalstoffenheffing te verlagen. Verschillende raadsleden uitten hun zorgen over de stijgende kosten en de effectiviteit van het huidige afvalbeleid.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens het debat uitte mevrouw Kortman van de VVD haar bezorgdheid over de financiële situatie van Avalex. "Het is zorgwekkend dat Avalex steeds meer geld nodig heeft, terwijl het nieuwe inzamelen nog niet de verwachte besparingen oplevert," stelde ze. Kortman benadrukte dat Avalex binnen de begroting moet blijven en pleitte voor een vergelijking met nascheidingsmodellen om kosten te besparen.

De heer Streefkerk sloot zich hierbij aan en benadrukte de noodzaak van verbeteringen op het gebied van milieudoelstellingen, service en financiën. "Onze indruk is dat de uitdagingen goed zijn verwoord in de zienswijze, maar verdere verscherping is nodig," aldus Streefkerk.

Mevrouw Van der Gronde van GroenLinks bracht een ander perspectief in het debat door te pleiten voor een vermindering van afvalproductie. "Het echte probleem is niet alleen hoe Avalex ons afval verwerkt, maar dat er zoveel afval is om te verwerken," zei ze. Van der Gronde stelde voor om burgers en bedrijven te betrekken bij het verminderen van afval en kondigde aan een politiek café te organiseren om ideeën te verzamelen.

De heer Rouwendaal uitte zijn frustratie over de bedrijfsvoering van Avalex. "Het lijkt wel alsof Avalex snakt naar een moment van goed nieuws, maar dat lijkt een doel op zichzelf geworden," merkte hij op. Rouwendaal suggereerde dat er mogelijk meer geld nodig is om de organisatie beter te laten functioneren, ondanks de impopulariteit van deze boodschap.

Het debat maakte duidelijk dat de gemeenteraad zich zorgen maakt over de financiële en operationele uitdagingen van Avalex. Er is consensus over de noodzaak van verandering, maar de meningen verschillen over de beste aanpak. Terwijl de VVD en anderen pleiten voor efficiëntere bedrijfsvoering en kostenbesparingen, ziet GroenLinks kansen in het verminderen van afvalproductie. De komende maanden zullen uitwijzen welke koers de gemeente zal varen om de afvalproblematiek aan te pakken.

Samenvatting

De begroting van DSW voor 2019 is opgesteld met het oog op de transformatie naar een lokale netwerkorganisatie, waarbij de focus ligt op het optimaliseren van de bestaande SW-organisatie en het benutten van het netwerk voor de re-integratie van nieuwe doelgroepen. De begroting voorziet in een tekort van €2,7 miljoen, voornamelijk door een subsidietekort op de Wsw en een negatief bedrijfsresultaat. De gemeentelijke bijdrage is lager dan in 2018, mede door een taakstelling van €0,4 miljoen die DSW heeft ingevuld. Er zijn drie parallelle trajecten: de opbouw van een nieuw werkbedrijf in Zoetermeer, de opheffing van de GR DSW, en de voortzetting van de huidige activiteiten. DSW streeft ernaar om medewerkers zo hoog mogelijk op de werkladder te krijgen en meer doelgroepmedewerkers individueel te detacheren. Er wordt gewerkt aan betere aansluiting bij VSO-PRO scholen en het aanbieden van stageplekken. De financiële positie van DSW blijft uitdagend, met een structurele resultaatsverbetering nodig om het bedrijfsresultaat tegen 2022 naar nul te brengen. DSW doet een beroep op gemeenten voor voldoende opdrachten en instroom om levensvatbaar te blijven.

489 Concept Begroting DSW 2019 voorstel voor AB 20180705.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Analyse van het Voorstel: Begroting 2019 DSW Rijswijk en Omstreken

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Begroting 2019 DSW Rijswijk en Omstreken". Het document presenteert de financiële plannen en beleidsdoelstellingen voor 2019 van DSW, een organisatie die zich richt op de arbeidsparticipatie van mensen met een arbeidsbeperking. De begroting is gebaseerd op de herziene begroting van 2018 en de jaarrekening van 2017. Het document beschrijft de intentie van de gemeenten Rijswijk, Leidschendam-Voorburg en Zoetermeer om de Gemeenschappelijke Regeling DSW op te heffen en de uitvoering van de sociale werkvoorziening (SW) onder te brengen bij een Zoetermeers werkbedrijf. De begroting voorziet een tekort van €2,7 miljoen, dat deels wordt gedekt door gemeentelijke bijdragen.

Oordeel over de Volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met een duidelijke structuur en uitgebreide financiële gegevens. Het bevat zowel beleidsmatige als financiële informatie, inclusief risicoanalyses en meerjarenramingen. Echter, de concrete invulling van de strategische plannen om het bedrijfsresultaat te verbeteren, ontbreekt nog.

Rol van de Raad:
De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren van de begroting en het toezien op de uitvoering van de beleidsdoelstellingen. De raad moet ook beslissingen nemen over de toekomst van de Gemeenschappelijke Regeling en de samenwerking met andere gemeenten.

Politieke Keuzes:
Belangrijke politieke keuzes omvatten de beslissing om de Gemeenschappelijke Regeling DSW op te heffen en de uitvoering van de SW bij een Zoetermeers werkbedrijf onder te brengen. Daarnaast moeten keuzes worden gemaakt over de financiering van het tekort en de invulling van de taakstellingen.

SMART Analyse en Inconsistenties:
Het voorstel bevat specifieke, meetbare, en tijdgebonden doelstellingen, zoals de taakstelling om het bedrijfsresultaat naar break-even te brengen. Echter, de haalbaarheid en realistische aspecten zijn nog niet volledig uitgewerkt, vooral gezien de onzekerheden rondom de instroom van nieuw beschut werk en re-integratie.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten over de goedkeuring van de begroting, inclusief de voorgestelde gemeentelijke bijdragen en de strategische richting van DSW. Ook moet de raad beslissen over de opheffing van de Gemeenschappelijke Regeling.

Participatie:
Het voorstel vermeldt dat de ondernemingsraad (OR) actief wordt geïnformeerd en betrokken bij het proces, vooral met betrekking tot de opheffing van de Gemeenschappelijke Regeling.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet als onderwerp genoemd in het voorstel. De focus ligt voornamelijk op financiële duurzaamheid en de continuïteit van de dienstverlening.

Financiële Gevolgen:
Het voorstel voorziet een tekort van €2,7 miljoen, dat deels wordt gedekt door gemeentelijke bijdragen. Er zijn besparingen gerealiseerd, maar verdere maatregelen zijn nodig om het bedrijfsresultaat te verbeteren. De financiële gevolgen zijn gedetailleerd uitgewerkt, inclusief risicoanalyses en meerjarenramingen.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

DSW Begroting 2019 Rijswijk Zoetermeer Gemeenschappelijke Regeling (GR) Nieuw Zoetermeers werkbedrijf SW-medewerkers Re-integratie Nieuw beschut werk Bedrijfsresultaat

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
489 Concept Jaarverslag en Jaarrekening DSW 2017 voorstel voor AB 20180705.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Analyse van het Voorstel: Jaarverslag en Jaarrekening 2017 DSW Rijswijk en Omstreken

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Jaarverslag en Jaarrekening 2017 DSW Rijswijk en Omstreken". Het document biedt een gedetailleerd overzicht van de financiële prestaties en operationele activiteiten van DSW in 2017. Het jaar werd gekenmerkt door financiële uitdagingen, waaronder een tekort van €1,4 miljoen, ondanks diverse bijsturingsmaatregelen. Het verslag beschrijft de transitie naar een toekomstbestendig sociaal werkbedrijf met Zoetermeer als centrumgemeente. Belangrijke gebeurtenissen waren de sluiting van Kwekerij De Sionsgaerde en de verkoop ervan, wat een significante financiële impact had. Het verslag benadrukt de noodzaak van verdere herstructurering en kostenbeheersing.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met een duidelijke weergave van zowel financiële als operationele aspecten. Het biedt inzicht in de uitdagingen en maatregelen die zijn genomen om de financiële situatie te verbeteren.

Rol van de Raad:
De raad speelt een toezichthoudende rol en moet het jaarverslag en de jaarrekening goedkeuren. Daarnaast moet de raad beslissingen nemen over de voorgestelde herstructureringen en de financiële bijsturingen.

Politieke keuzes:
De raad moet keuzes maken over de toekomst van DSW, met name de transitie naar een sociaal werkbedrijf met Zoetermeer als centrumgemeente. Dit omvat beslissingen over de financiering en ondersteuning van de herstructurering.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, vooral omdat specifieke doelen en tijdlijnen voor de herstructurering ontbreken. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële prognoses zijn afhankelijk van externe factoren zoals gemeentelijke bijdragen en rijksbijdragen.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten over de goedkeuring van de jaarrekening en het jaarverslag, en over de voortzetting van de herstructureringsplannen.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van belanghebbenden buiten de betrokken gemeenten en het bestuur van DSW.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel.

Financiële Gevolgen:
Het voorstel beschrijft een tekort van €1,4 miljoen voor 2017. De financiële gevolgen worden deels gedekt door de verkoop van Kwekerij De Sionsgaerde en door gemeentelijke bijdragen. Verdere kostenbesparingen en herstructureringen zijn noodzakelijk om de financiële stabiliteit te waarborgen.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

DSW Rijswijk Jaarverslag 2017 Financieel beleid Organisatiestructuur Personeel en organisatie Externe financiële review Lage Inkomensvoordeel (LIV) Toekomstscenario Operationeel resultaat Herstructureringsreserve

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
489 Concept Zienswijze Begroting DSW 2019.doc.pdf
489 Raadsbesluit instemmen zienswijze begroting DSW 2019.docx.pdf
489 Raadsvoorstel jaarrekening 2017 en begroting 2019 DSW.docx.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie:

1. Titel en samenvatting:
- Titel: Raadsvoorstel instemmen zienswijze begroting DSW 2019
- Samenvatting: Het voorstel betreft het vaststellen van de zienswijze van de gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg op de conceptbegroting 2019 van de gemeenschappelijke regeling DSW. De raad wordt gevraagd om de zienswijze, zoals opgesteld door het college, goed te keuren en deze aan het Algemeen Bestuur van DSW te sturen. De begroting laat een lager exploitatietekort zien dan verwacht, mede door het Lage Inkomensvoordeel (LIV). De gemeente Leidschendam-Voorburg is voor 22.6% eigenaar van DSW en draagt bij aan het exploitatietekort. Het voorstel draagt bij aan een effectief en efficiënt werkende organisatie en ondersteunt inwoners in hun zelfstandigheid en werkgelegenheid.

2. Volledigheid van het voorstel:
- Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een gedetailleerde financiële analyse en een toelichting op de jaarrekening 2017 en de begroting 2019. Er is echter weinig informatie over de participatie van belanghebbenden en de duurzaamheid van het voorstel.

3. Rol van de raad:
- De raad heeft de rol om de zienswijze op de conceptbegroting vast te stellen en deze aan het Algemeen Bestuur van DSW te sturen. De raad kan de conceptzienswijze naar eigen inzicht aanpassen.

4. Politieke keuzes:
- De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde zienswijze en of zij eventuele aanpassingen willen doorvoeren. Daarnaast moeten er keuzes gemaakt worden over de toekomst van DSW en de mogelijke opheffing van de gemeenschappelijke regeling.

5. SMART en inconsequenties:
- Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn duidelijke financiële doelen, maar er ontbreken specifieke tijdlijnen en meetbare resultaten voor andere aspecten, zoals participatie en duurzaamheid.

6. Besluit van de raad:
- De raad moet besluiten of zij instemmen met de voorgestelde zienswijze op de conceptbegroting 2019 van DSW en deze aan het Algemeen Bestuur willen sturen.

7. Participatie:
- Het voorstel vermeldt weinig over participatie van belanghebbenden of inwoners bij het opstellen van de zienswijze of de begroting.

8. Duurzaamheid:
- Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in het voorstel.

9. Financiële gevolgen:
- De financiële gevolgen zijn duidelijk uiteengezet. De gemeentelijke bijdrage voor Leidschendam-Voorburg is lager dan eerder geraamd, mede door het LIV. Er is geen specifieke dekking genoemd voor eventuele tekorten, maar de verbeterde financiële positie wordt benadrukt.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

DSW Zienswijze Begroting 2019 Lage Inkomensvoordeel (LIV) Exploitatietekort Gemeenschappelijke regeling Wet sociale werkvoorziening (Wsw) Re-integratieactiviteiten Taakstelling Toekomstscenario

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Dossier 489 voorblad.pdf

Agendapunt 3.d Raadsvoorstel vaststellen zienswijze (gewijzigde) begroting 2018 & ontwerpbegroting 2019 GR Avalex

Avalex-begroting zorgt voor verhitte discussie in gemeenteraad Leidschendam-Voorburg

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg boog zich onlangs over de gewijzigde begroting van 2018 en de ontwerpbegroting van 2019 van afvalbeheerorganisatie Avalex. Het debat werd gekenmerkt door zorgen over stijgende kosten, onzekerheden en de impact op de inwoners.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering werd het voorstel besproken om een positief resultaat van €203.760 uit 2017 toe te voegen aan de Voorziening Afval en een hogere bijdrage aan Avalex voor 2018 van €345.000 te dekken door onttrekkingen aan de Voorziening Afval en de Algemene Reserve. De discussie draaide vooral om de stijgende kosten en de onzekerheden rondom de begroting van 2019.

De heer Dupont uitte zijn zorgen over de vele onzekerheden in de ontwerpbegroting van 2019. "Is het niet veel te vroeg om nu al een zienswijze te geven?" vroeg hij zich af. Hij stelde voor om Avalex later dit jaar terug te laten komen, wanneer er meer duidelijkheid is over de uitkomst van de procedure tegen afvalverwerker Twence en andere autonome ontwikkelingen.

Het CDA, vertegenwoordigd door de heer Dupont, was kritisch over de prestaties van Avalex. "Avalex lijkt vooral met zichzelf bezig te zijn," stelde hij. Hij wees op de stijgende meldingen van afvalproblemen en de zorgen van gezinnen over de afvalfrequentie en stankoverlast. "Ons oordeel over de zienswijze hangt af van de antwoorden op onze vragen," benadrukte hij.

Wethouder Kist verdedigde Avalex en wees op de complexiteit van de situatie. "We moeten de zaken relativeren," zei hij. Hij legde uit dat een deel van de kostenstijging te wijten is aan rijksheffingen en benadrukte dat de maatschappelijke discussie over afvalscheiding Avalex heeft afgeleid van haar kerntaken.

De discussie werd verder verhit door vragen over het conflict met Twence, dat een bedrag van 1,9 miljoen euro betreft. Wethouder Kist verwacht binnen vijf weken meer duidelijkheid te kunnen geven over de uitkomst van deze zaak.

De gemeenteraad lijkt verdeeld over de aanpak van Avalex en de financiële gevolgen voor de inwoners. De komende weken zullen cruciaal zijn voor het bepalen van de uiteindelijke zienswijze van de gemeente op de begrotingen van Avalex.

Samenvatting

De tekst betreft een raadsvoorstel waarin de gemeente Leidschendam-Voorburg haar zienswijze moet geven op de gewijzigde begroting 2018 en de ontwerpbegroting 2019 van Avalex, een afvalbeheerorganisatie. Het voorstel omvat het toevoegen van een positief resultaat van €203.760 uit 2017 aan de Voorziening Afval en het dekken van een hogere bijdrage aan Avalex voor 2018 van €345.000 door onttrekkingen aan de Voorziening Afval en de Algemene Reserve. De context van het voorstel is gebaseerd op wettelijke regelingen die de raad het recht geven om een zienswijze te geven. Het voorstel draagt bij aan een efficiënte organisatie en een duurzame gemeente. Avalex heeft te maken met veranderingen zoals de invoering van Het Nieuwe Inzamelen en een moderniseringsplan dat investeringen vereist. Ondanks stijgende kosten is er een positieve ontwikkeling in afvalscheiding. De gewijzigde begroting 2018 laat een stijging zien door diverse factoren, waaronder nieuwe diensten en autonome ontwikkelingen. Er zijn risico's verbonden aan contractuele geschillen met afvalverwerker Twence. De ontwerpbegroting 2019 toont een verdere stijging door verwerkingskosten en een nieuwe verbrandingsheffing. Avalex werkt aan een Producten en Diensten Catalogus om kosten directer toe te rekenen aan gemeenten. De stijging van de afvalstoffenheffing moet in toekomstige vaststellingen worden meegenomen.

507 Bijlage 1 Aanbiedingsbrief Zienswijze begroting.pdf
507 Bijlage 2 Jaarrekening SRK 2017 - gewaarmerkt.pdf
507 Bijlage 3 Accountantsverklaring Avalex Acv 2017.pdf
507 Bijlage 4 Controleverklaring Avalex 2017.pdf
507 Bijlage 5 Ontwerp gewijzigde begroting 2018.pdf
507 Bijlage 6 Ontwerp begroting 2019.pdf
507 Bijlage 7 Moderniseringsplan.pdf
507 Concept raadsbesluit zienswijze Avalex begroting 2018 2019.docx.pdf
507 Concept zienswijze begrotingen Avalex.docx.pdf
507 Raadsvoorstel zienswijze Avalex-begroting 2018 2019.docx.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Raadsvoorstel Zienswijze ontwerp gewijzigde begroting 2018 en ontwerpbegroting 2019 van Avalex". Het voorstel vraagt de raad om een zienswijze te geven op de gewijzigde begroting van 2018 en de ontwerpbegroting van 2019 van Avalex. Het omvat ook financiële beslissingen zoals het toevoegen van een terug te ontvangen bedrag aan de Voorziening Afval en het dekken van een hogere bijdrage aan Avalex door onttrekkingen uit de Voorziening Afval en de Algemene Reserve. Het voorstel is een reactie op veranderingen binnen Avalex, waaronder een moderniseringsplan en wijzigingen in de afvalinzameling.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met gedetailleerde financiële gegevens en context over de veranderingen binnen Avalex. Er zijn echter enkele punten die verder verduidelijkt kunnen worden, zoals de exacte impact van de moderniseringsplannen op de lange termijn.

Rol van de raad:
De raad moet een zienswijze geven op de begrotingen van Avalex en beslissen over de financiële toewijzingen en onttrekkingen. Dit is een belangrijke rol omdat het invloed heeft op de gemeentelijke financiën en de dienstverlening aan inwoners.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze akkoord gaan met de voorgestelde financiële dekking en de zienswijze op de begrotingen. Ze moeten ook overwegen hoe ze de stijgende kosten van Avalex willen aanpakken en of ze de voorgestelde moderniseringen steunen.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers, maar mist specifieke tijdsgebonden doelen voor de evaluatie van de moderniseringsplannen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de langetermijneffecten van de plannen zijn niet volledig uitgewerkt.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de zienswijze op de begrotingen vast te stellen en te verzenden, en om de financiële toewijzingen en onttrekkingen goed te keuren.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van inwoners of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, gezien de focus op afvalscheiding en het verminderen van milieubelasting door route-optimalisatie en andere maatregelen.

Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten een hogere bijdrage aan Avalex en investeringen in modernisering. De dekking wordt deels gevonden in de Voorziening Afval en de Algemene Reserve. Er is ook een risico van hogere kosten door een mogelijk ongunstige uitspraak over het contract met Twence.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Avalex Ontwerpbegroting 2019 Ontwerp gewijzigde begroting 2018 Moderniseringsplan Het Nieuwe Inzamelen (HNI) Vulsensoren Professionaliseringsslag Taakstelling Verbrandingsheffing Producten en Diensten Catalogus (PDC)

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Dossier 507 voorblad.pdf
Memo aan raadsleden LV n.a.v. toelichting begroting op 15 mei 2018.pdf

Agendapunt 3.e Raadsvoorstel vaststellen zienswijze op de ontwerpmeerjarenbegroting 2019-2022 en jaarstukken 2017 GR Veiligheidsregio Haaglanden (499).

Veiligheidsregio Haaglanden: Gemeenteraad Leidschendam-Voorburg Debatteert over Jaarstukken en Begroting

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg boog zich deze week over de jaarstukken 2017 en de ontwerp-meerjarenbegroting 2019-2022 van de Veiligheidsregio Haaglanden (VRH). De discussie draaide om financiële resultaten, technologische innovaties en de focus op kwetsbare doelgroepen.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering stond het voorstel centraal om de jaarstukken van 2017 voor kennisgeving aan te nemen en een zienswijze te formuleren over de meerjarenbegroting van de VRH. De VRH, verantwoordelijk voor brandweerzorg, rampenbestrijding en crisisbeheersing in de regio Haaglanden, presenteerde een positief financieel resultaat van € 1.470.000. Dit resultaat kwam voornamelijk door niet ingevulde vacatures en incidentele verkoopopbrengsten.

De heer Streefkerk opende het debat met vragen over de risico's die in de begroting worden genoemd. "Hoe kunnen zowel de instroom van vrijwilligers als de wet normalisering rechtspositie ambtenaren tegelijkertijd risico's zijn?" vroeg hij zich af. Hij vroeg ook naar de link met de recente brief van de burgemeester over de capaciteitsproblemen bij de politie in Den Haag.

Mevrouw Bouw van de CDA-fractie uitte haar tevredenheid over de toegenomen geoefendheid van de brandweer, maar maakte zich zorgen over de niet ingevulde vacatures. "Wat gaat de veiligheidsregio hieraan doen?" vroeg ze. Ze benadrukte ook het belang van brandveilig gedrag en het bewustzijn daarover.

De heer Van Wijk vroeg aandacht voor kwetsbare doelgroepen zoals ouderen en mensen met verward gedrag. Hij stelde voor om deze groepen expliciet te benoemen in de zienswijze. Daarnaast vroeg hij zich af of er voldoende aandacht is voor de risico's van elektrische auto's. "Moeten we daar niet een apart stukje in de begroting voor opnemen?" vroeg hij.

De portefeuillehouder reageerde op de vragen en benadrukte dat de risico's rondom vrijwilligers en ambtenaren verschillende arbeidsrechtelijke kwesties betreffen. Hij verzekerde dat de capaciteitsproblemen bij de politie buiten de orde van de VRH vallen. Over de meldkamerontwikkeling zei hij: "Er is een doorbraak gekomen in de integratie van meldkamers, wat voor ons gunstig uitpakt."

Wat betreft de aandacht voor kwetsbare doelgroepen en elektrische auto's, stelde de portefeuillehouder dat deze al onderdeel zijn van de reguliere werkzaamheden en begroting van de VRH. "Het vraagt op dit moment geen extra budget," aldus de portefeuillehouder.

De gemeenteraad zal de zienswijze verder bespreken en mogelijk aanpassen voordat deze naar het bestuur van de VRH wordt gestuurd. Het debat toonde aan dat er veel aandacht is voor zowel financiële als maatschappelijke aspecten binnen de veiligheidsregio.

Samenvatting

Het college van Leidschendam-Voorburg stelt de gemeenteraad voor om de jaarstukken 2017 van de Veiligheidsregio Haaglanden (VRH) voor kennisgeving aan te nemen en om een zienswijze te formuleren over de ontwerp-meerjarenbegroting 2019-2022 van de VRH. De raad krijgt de gelegenheid om opmerkingen te maken over de begroting, waarna het algemeen bestuur van de VRH deze vaststelt. De VRH is verantwoordelijk voor brandweerzorg, rampenbestrijding en crisisbeheersing in de regio Haaglanden.

De jaarstukken 2017 laten een positief financieel resultaat van € 1.470.000 zien, voornamelijk door niet ingevulde vacatures en incidentele verkoopopbrengsten. Dit bedrag wordt deels terugbetaald aan de deelnemende gemeenten. De ontwerp-begroting 2019-2022 richt zich op technologische ontwikkelingen binnen de brandweer, crisisbeheersing en de overdracht van meldkamers. De gemeentelijke bijdrage aan de VRH is structureel € 5.750.000 per jaar, wat hoger is dan de raming in de gemeentebegroting.

De concept-zienswijze van de raad benadrukt de voortgang op het gebied van brandveiligheid en de focus op kwetsbare doelgroepen. De raad hecht belang aan de voortzetting van de huidige beleidslijnen en technologische innovaties.

449 Concept raadsbesluit ontwerp meerjarenbegroting 2019-2022 en jaarstukken 2017 VRH.docx.pdf
499 Bijlage 5 Accountantsverslag VRH 2017 - was getekend versie.pdf
499 Bijlage 1 Verzoek bgm LeiVo doorgeleiding raad begroting 2019 VRH.pdf
499 Bijlage 2 Aanbieding aan raad Leidschendam-Voorburg begroting 2019 VRH.pdf
499 Bijlage 3 Kaderbrief VRH 2019 - 2022.pdf
499 Bijlage 4 Jaarrekening VRH 2017.pdf
499 Bijlage 6 Ontwerp meerjarenbegroting VRH 2019-2022.pdf
499 Concept-zienswijze op ontwerp-meerjarenbegroting VRH 2019-2022.doc.pdf
499 Raadsvoorstel Ontwerp meerjarenbegroting 2019-2022 en jaarstukken 2017 VRH.docx.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Raadsvoorstel ter formulering zienswijze op ontwerp-meerjarenbegroting 2019-2022 en jaarstukken 2017 Veiligheidsregio Haaglanden". Het college vraagt de raad om de jaarstukken 2017 van de VRH voor kennisgeving aan te nemen en een zienswijze te formuleren over de ontwerp-meerjarenbegroting 2019-2022. De VRH speelt een cruciale rol in brandweerzorg, rampenbestrijding en crisisbeheersing in de regio Haaglanden. De begroting behandelt beleidsontwikkelingen en financiële vooruitzichten tot 2022. De raad kan opmerkingen maken die het algemeen bestuur van de VRH in overweging neemt bij de definitieve vaststelling van de begroting.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een gedetailleerde financiële en beleidsmatige analyse van de VRH, inclusief de jaarstukken van 2017 en de ontwerp-meerjarenbegroting 2019-2022. Er zijn echter geen specifieke details over hoe de zienswijze van de raad daadwerkelijk invloed kan hebben op de uiteindelijke besluitvorming.

Rol van de raad:
De raad heeft de rol om de jaarstukken voor kennisgeving aan te nemen en een zienswijze te formuleren over de ontwerp-meerjarenbegroting. Deze zienswijze wordt meegenomen door het algemeen bestuur van de VRH bij de vaststelling van de begroting.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen welke aspecten van de ontwerp-meerjarenbegroting zij willen benadrukken of bekritiseren in hun zienswijze. Dit kan betrekking hebben op prioriteiten zoals brandveiligheid, technologische innovaties, of de financiële bijdragen van de gemeente.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Hoewel er duidelijke financiële cijfers en beleidsdoelen zijn, ontbreken specifieke meetbare doelen en tijdlijnen voor sommige beleidsinitiatieven.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de jaarstukken 2017 voor kennisgeving aan te nemen en een zienswijze te formuleren over de ontwerp-meerjarenbegroting 2019-2022.

Participatie:
Het voorstel vermeldt niet expliciet hoe participatie van burgers of andere belanghebbenden is meegenomen in de besluitvorming.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn duidelijk uiteengezet, inclusief een positief resultaat van € 1.470.000 voor 2017. Het voorstel geeft aan hoe dit resultaat wordt verdeeld, inclusief terugbetalingen aan gemeenten. De gemeentelijke bijdrage voor de komende jaren is ook gespecificeerd, maar er is een verschil van € 161.000 tussen de VRH-begroting en de gemeentebegroting, dat wordt verklaard door loon- en prijscompensatie.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Veiligheidsregio Haaglanden (VRH) Brandweer Crisisbeheersing Jaarstukken 2017 Ontwerp-meerjarenbegroting 2019-2022 Financieel resultaat Brandveiligheid Gemeenschappelijke regeling Rampenbestrijding Meldkamers

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Dossier 499 voorblad.pdf

Agendapunt 3.f Raadsvoorstel vaststellen zienswijze ontwerpbegroting GR MRDH 2019 (484).

Gemeenteraad Leidschendam-Voorburg kritisch over begroting Metropoolregio

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg heeft tijdens een recent debat haar zorgen geuit over de ontwerpbegroting 2019 van de Metropoolregio Rotterdam-Den Haag (MRDH). De begroting, die zich richt op verkeer, vervoer en het economisch vestigingsklimaat, bedraagt € 745 miljoen. De raad benadrukte de noodzaak van een beter risicomanagement en een toegankelijkere begroting.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens het debat kwamen verschillende raadsleden aan het woord om hun standpunten over de ontwerpbegroting te delen. De heer Streefkerk opende met een vraag over de betrokkenheid van de gemeente bij de ontwikkelingen rondom de Binckhorst en de OV-verbindingen. "Kunnen we de zienswijze onverkort onderschrijven?" vroeg hij zich af.

Mevrouw De Pree sprak haar enthousiasme uit over de ambitieuze plannen van de MRDH, maar benadrukte ook de noodzaak van verbeteringen in de toegankelijkheid van het openbaar vervoer. "Het moet mogelijk zijn dat ook als iemand geen mobiel heeft, hij direct kan zien waar hij aan toe is," stelde ze. Ze kondigde aan een amendement in te dienen om de toegankelijkheid beter te waarborgen.

Mevrouw Bosch van D66 legde de nadruk op duurzaamheid en een toekomstbestendige economie. Ze uitte haar tevredenheid over de aandacht voor openbaar vervoer in de begroting, maar was kritisch over het gebrek aan concrete financiële ramingen voor het economisch vestigingsklimaat. "Wat willen we met die € 8 miljoen bereiken?" vroeg ze zich af.

Mevrouw Veluwe uitte haar zorgen over de financiële druk op de begroting en het oplopende tekort van de MRDH. "Het klinkt als het ene gat met het andere vullen," zei ze bezorgd. Ze pleitte voor een aanscherping van de zienswijze om te voorkomen dat een overschot wordt gecreëerd door geleend geld.

De heer Duin sloot zich aan bij de zorgen over de financiële risico's en vroeg zich af of de gemeente niet bekaaid afkomt bij de verdeling van de middelen. Hij benadrukte dat efficiëntie niet ten koste mag gaan van het OV-netwerk in de gemeente.

De portefeuillehouder reageerde op de vragen en opmerkingen door te benadrukken dat de gemeente nauw betrokken is bij de ontwikkelingen in de regio en dat er kritisch gekeken wordt naar de financiële risico's. Hij moedigde de raad aan om betrokken te blijven bij de adviescommissies van de MRDH.

Het debat werd afgesloten met de toezegging dat er een motie en een amendement zullen worden ingediend om de zienswijze verder aan te scherpen. De raad streeft ernaar om de zienswijze tijdig te verzenden, met de juiste ondertekening namens de gemeenteraad.

Samenvatting

De gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg wordt gevraagd om een zienswijze vast te stellen en te verzenden over de ontwerpbegroting 2019 van de Metropoolregio Rotterdam-Den Haag (MRDH). Dit is op basis van de Wet op de gemeenschappelijke regelingen en de Gemeenschappelijke regeling MRDH 2014, die de raad toestaat om gevoelens en bezwaren over de ontwerpbegroting in te dienen. De begroting richt zich op wettelijke taken op het gebied van verkeer en vervoer, en het versterken van het economisch vestigingsklimaat. De financiële begroting voor 2019 bedraagt € 745 miljoen, waarvan het grootste deel bestemd is voor verkeer en vervoer. Er zijn zorgen over de investeringsruimte van de Vervoersautoriteit door kortingen en stijgende kosten. De begroting bevat ook veranderingen in financiële kaders en boekhoudkundige aanpassingen. Er is behoefte aan een betere kwantificering van risico's en een meer toegankelijke en begrijpelijke begroting. De gemeente biedt aan om mee te denken over verbeteringen.

484 Aanbiedingsbrief start zienswijzen ontwerpbegroting MRDH 2019.pdf
484 Concept raadsbesluit zienswijze ontwerpbegroting MRDH 2019.pdf
484 Concept zienswijze ontwerpbegroting MRDH 2019.pdf
484 Kadernota MRDH begroting 2019.pdf
484 Ontwerp begroting MRDH 2019.pdf
484 Raadsvoorstel zienswijze ontwerpbegroting MRDH 2019.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie

Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Raadsvoorstel zienswijze ontwerpbegroting MRDH 2019". Het voorstel vraagt de gemeenteraad van Leidschendam-Voorburg om hun zienswijze op de ontwerpbegroting 2019 van de Metropoolregio Rotterdam-Den Haag (MRDH) vast te stellen en te verzenden. De begroting richt zich op wettelijke taken op het gebied van verkeer en vervoer en het versterken van het economisch vestigingsklimaat. De MRDH ontvangt middelen van het Rijk en bijdragen van gemeenten. De begroting bevat ook een investeringsprogramma voor de vervoersautoriteit. Er zijn financiële uitdagingen door kortingen op rijksbijdragen en stijgende kosten, wat kan leiden tot beleidsaanpassingen.

Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, maar er zijn enkele aandachtspunten. De financiële risico's zijn nog niet volledig gekwantificeerd en de relatie tussen activiteiten en kosten/baten is niet altijd duidelijk. Er is ruimte voor verbetering in de toelichting van de begroting.

Rol van de raad bij het voorstel:
De raad moet een zienswijze op de ontwerpbegroting vaststellen en verzenden. Dit is een formele stap waarbij de raad zijn gevoelens en bezwaren kenbaar kan maken aan het dagelijks bestuur van de MRDH.

Politieke keuzes die moeten worden gemaakt:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde begroting en de bijbehorende financiële kaders. Er moeten keuzes worden gemaakt over de prioritering van investeringen en de aanpak van financiële tekorten.

SMART-analyse en inconsequenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Hoewel er specifieke doelen en financiële kaders zijn, ontbreekt het aan meetbare resultaten en tijdgebonden acties voor sommige onderdelen. Er zijn ook inconsequenties in de financiële toelichting.

Besluit dat de raad moet nemen:
De raad moet besluiten om de zienswijze op de ontwerpbegroting 2019 van de MRDH vast te stellen en te verzenden.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van het opstellen van de begroting.

Duurzaamheid als relevant onderwerp:
Duurzaamheid is relevant, vooral in de context van "Vernieuwen Energie" en de rol van de MRDH in het faciliteren van energie-infrastructuur en duurzame economische ontwikkeling.

Financiële gevolgen en dekking:
De begroting heeft een omvang van € 745 miljoen, met een groot deel voor verkeer en vervoer. Er zijn financiële uitdagingen door kortingen op rijksbijdragen en stijgende kosten. Er is geen specifieke dekking voor de tekorten genoemd, maar er wordt gesproken over efficiëntere besteding van middelen en mogelijke beleidsaanpassingen.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Metropoolregio Rotterdam-Den Haag (MRDH) Zienswijze Begroting 2019 Verkeer en vervoer Economisch Vestigingsklimaat Investeringsprogramma Vervoersautoriteit (IPVa) Brede Doeluitkering (BDU) Risicomanagement Financiële kaders Strategische Bereikbaarheidsagenda

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Dossier 484 voorblad.pdf

22-05-2018 Raadsforum

K. Tigelaar - Burgemeester

K. Tigelaar - Burgemeester

Gemeenteraad Leidschendam-Voorburg verdeeld over toekomst DSW

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

K. Tigelaar - Burgemeester

J.J. van Maldegem - D66

K. Tigelaar - Burgemeester

J. van Rossum - GroenLinks

K. Tigelaar - Burgemeester

J.J. van Maldegem - D66

Onbekende spreker

J.J. van Maldegem - D66

K. Tigelaar - Burgemeester

J. van Rossum - GroenLinks

K. Tigelaar - Burgemeester

J.J. van Maldegem - D66

K. Tigelaar - Burgemeester

J. van Rossum - GroenLinks

K. Tigelaar - Burgemeester

J.J. van Maldegem - D66

K. Tigelaar - Burgemeester

C.M. van Hoogdalem

K. Tigelaar - Burgemeester

C.M. van Hoogdalem

K. Tigelaar - Burgemeester

J.J. van Maldegem - D66

Onbekende spreker

K. Tigelaar - Burgemeester

Onbekende spreker

K. Tigelaar - Burgemeester

J.J. van Maldegem - D66

K. Tigelaar - Burgemeester

C.M. van Hoogdalem

K. Tigelaar - Burgemeester

J.J. van Maldegem - D66

K. Tigelaar - Burgemeester

C.M. van Hoogdalem

K. Tigelaar - Burgemeester

J.J. van Maldegem - D66

K. Tigelaar - Burgemeester

C.M. van Hoogdalem

K. Tigelaar - Burgemeester

J.J. van Maldegem - D66

K. Tigelaar - Burgemeester

C.M. van Hoogdalem

K. Tigelaar - Burgemeester

Onbekende spreker

K. Tigelaar - Burgemeester

J. van Rossum - GroenLinks

K. Tigelaar - Burgemeester

C.W.P.G. van der wal - VVD

K. Tigelaar - Burgemeester

Onbekende spreker

K. Tigelaar - Burgemeester

Onbekende spreker

Onbekende spreker

K. Tigelaar - Burgemeester

C.M. van Hoogdalem

K. Tigelaar - Burgemeester

Onbekende spreker

K. Tigelaar - Burgemeester

Onbekende spreker

K. Tigelaar - Burgemeester

K. Tigelaar - Burgemeester

J.J. van Maldegem - D66

J. van Rossum - GroenLinks

Onbekende spreker -

C.M. van Hoogdalem -

C.W.P.G. van der wal - VVD

Gemeenteraad Leidschendam-Voorburg Debatteert over Begroting GGD en Veilig Thuis

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

K. Tigelaar - Burgemeester

J. Streefkerk - PvdA

K. Tigelaar - Burgemeester

Onbekende spreker